文 / 宋小
编辑 / 睿信咨询
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生物质清洁能源产业的战略价值
1.国家战略基础产业
生物质清洁能源——规模化大型工业沼气产业是国民经济的基础产业，是国家保障能源安全的重要途径之一。
与传统的煤电化石等能源相比，生物质清洁能源被视为最具发展潜力的国家七大战略基础产业之一，是国家能源产业化政策鼓励发展、加快推进的产业，是目前乃至未来发展的黄金产业。生物质清洁能源不仅能够通过能量转换替代煤、化石燃料，保障能源安全，具有资源再生、技术可靠的特点，而且还具有对环境无害、经济可行、利国利农的发展优势。在国家着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展的今天，发展生物清洁能源——规模化大型工业沼气产业项目，可谓正逢其时。
2.解决农村痛点有效途径
发展分步式生物质清洁能源——规模化大型工业沼气产业，是用清洁能源解决广大农村用气、用电、供热等事关广大人民群众切身利益的重大民生问题，是提升农民生活水平的有效途径。
广大农村，人多地广，用气、用电、冬季供热始终是痛点。发展分步式生物质清洁能源——规模化大型工业沼气产业，解决农民生活中最重要的用气、用电和供热问题，直接在“用户侧”替代燃煤、燃柴、烧秸杆，这对防治大气污染，农业面源污染等具有重大的实质性意义。沼气的利用，不增加大气中二氧化碳的排放，具有显著的温室气体减排效应。
3.美丽新农村建设新要求
发展规模化大型工业沼气产业，也是资源化利用农作物秸杆、畜禽粪便、污水垃圾等农业农村废弃物，让广大农民群众和小城镇居民使用上生物质清洁能源、改善农村人居环境的抓手和突破口。
畜禽粪便、秸杆、有机物垃圾等农业农村有机废弃物无害化处理、资源化利用，缓解了困扰农村的环境“脏乱差“问题。农村规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，大幅提升了畜禽粪便、农作物秸杆等农业农村废弃物集中处理水平和清洁燃气集中供应能力，适应了新时代广大农民对美丽宜居乡村建设的新要求。
4.农村沼气转型新需求
发展规模化大型工业沼气产业，是使农村小沼气转型升级向规模发展、生态循环、综合利用、智能管理、效益拉动的方向发展的科学选择。
农村沼气急需转型升级，市场需要规模化工业化的沼气生产工程项目，用户侧则需要稳定的、持续的、全天候的供气、供电、供热系统，早先的小沼气无法满足市场的这一基本需求。规模化大型工业沼气生产工程，就是要统筹考虑资源环境、人口、相关产业、农作物秸杆、畜禽粪便、农业农村污水垃圾资源化利用能力，形成可复制的模式，大幅提高利用率，打通废弃物肥料化、能源化利用通道，建立绿色生态为导向的市场化机制，更充分地发挥规模化大型工业沼气工程在提供农村清洁能源，推进农牧结合和种养业循环发展，防治农业面源污染和大气污染，改善农村人居环境、提高农民生活水平等方面无可替代的作用，实现经济、生态和社会效益全丰收的目标。
农村沼气上联养殖业，下促种植业，是促进生态循环的重要举措，不仅有效防止和减轻畜禽粪便排放和化肥农药过量使用造成的面源污染，而且对提高农产品质量安全水平，促进绿色和有机农产品的生产，实现农业节本增效，转变农业发展方式发挥了重要作用。
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规模化大型工业沼气产业迎转型大发展的历史机遇
1.农村沼气新时代
一家一户的小沼气模式已弊端尽显，客观上倒逼农村沼气工程向规模化大型工业沼气转型升级。
自2003年开始的，以一家一户为主体的农村小沼气项目，在经过15年的实践检验后，这种不具规模，无技术保障的模式已弊端尽显，无法达到生态家园富民工程的目标。这客观上倒逼农村沼气产业走到转型升级的关口。以2016年1月19日国家发改委、农业部发出民改办、农经[2016]94号文件为标志，农村沼气工程已走上转型升级的新时代。
2.生态文明建设及农业供给侧提出新任务、新要求
生态文明建设已纳入到“五位一体“国家总体战略布局，农村生态文明建设的任务也更加重要，农村生态环境向清洁化转变要求也更加迫切。
农业供给侧结构性改革的关键是“提质增效转方式，稳粮增收可持续“。为市场提供更多优质安全的”米袋子“”菜篮子“”果盘子“和”茶盒子“等农产品，是农业供给侧结构性改革的重要任务。
3.鼓励政策集中发布
强力推动的产业政策密集出台，生物质清洁能源——规模化大型工业沼气产业爆发期已提前到来。
2016年1月19日：国家民改委、农业部：《关于申报2016年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划的通知》（发改办农经【2016】94号），通知明确提出鼓励地方政府对之前试点项目所产生天然气项目进行全额收购或配额保障收购；二是建立污染者付费机制试点，为促进农业废弃物集中收集、专业化处理创造更好的市场环境；三是开展农业废弃物能源化利用综合试点。
通知还公布中央财政补助标准。综合考虑项目总投资、产业能力、总池容等因素，中央对符合条件的项目予以投资补助。规模化生物天然气工程试点项目，每立方米生物天然气生产能力安排中央投资补助2500元；单个项目补助额度不超过4000万元，且不超过该项目总投资的40%。规模化大型工业沼气工程，每立方米厌氧消化装置容积安排中央投资补助1500元，中央对单个项目的补助额度不超过3000万元，且不超过该项目总投资的35%，同时鼓励地方政府安排资金配合中央投资合力支持项目建设。
2017年6月14日：农业部、财政部：《农业部、财政部关于做好畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》（农牧发【2017】10号），通知指出要“优化投向、提高资金使用效益”，明确“中央财政通过以奖代补方式，对市场主体建设畜禽粪污集中处理设施和规模养殖场实现全量化有效处理进行适当支持。中央财政补助资金重点用于规模养殖工艺和设备，建设畜禽粪污收集、贮存、处理设施和输送管网；建设畜禽粪污集中处理和资源化利用设施等。
2017年7月7日：农业部：《关于印发〈畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）〉的通知》（农牧发【2017】11号），通知将东北地区作为重点区域，要求“加大政策扶持“。
2017年8月4日，国家能源局综合司：《国家能源局综合司关于开展生物质热电联产县域清洁供热示范建设的通知》（国能综通新能【2017】65号），通知指出：“各省标准的示范项目，享受各地清洁供热支持政策。建成后优先获得国家可再生能源发电补贴。“
4.新型城镇化建设为农村沼气产业提供了发展新契机
《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的发布开启了积极稳妥扎实有序推进城镇化建设新时期。据国务院发展中心研究表明，城镇化率每提高一个百分点能源消费至少会增长6000万吨以上标准煤。同时国家鼓励农村人口在中小城镇就近就地城镇化，这些地区民用燃气短缺、管网铺设和输送成本过高，现有城镇燃气供应体系难以覆盖新型城镇化区域。据测算，每户每年炊事热水平均用天然气300立方米，要实现1亿农业人口转移，需增加沼气252亿立方米（按每2立方米沼气生产1立方米生物天然气计算）。加之小城镇农村地区经济水平不断提高，对优质清洁能源的需求将显著增加，对居住环境提出更高要求，因此，规模化大型工业化沼气产业发展空间巨大，待开发的市场前景极为广阔。
5.产业技术发展已经成熟，互联网技术智能管理再为之增添翅翼
任何产业的兴起离不开产业技术、装备设备技术体系的支撑，离不开新体制、新制度新标准的规范等配套工程的扶持。现在，以南阳天冠为代表的生物质清洁能源规模化大型工业沼气生产管理运营技术已经成熟，全球最大的天冠日产50万立方米沼气生产装置早已在南阳成功运行。可见，产业技术障碍已经破除，同时互联网技术，智能化管理已经为规模化大型工业沼气产业的高效、低成本、分布式、连锁化运营提供了支撑。
基于以上信息及中国农村实际情况测算，“十三五”期间，国内农村可用于沼气生产的废弃物资源总量约14.04亿吨，沼气生产潜力约为1227亿立方米，未来还再将进一步扩大空间，未来我国对天然气的需求将逐年增加，预计近期天然气缺口为700亿立方米/年，以1.5元计算，每年市场1050亿的规模，分布式生物质清洁能源，“双千亿”市场即将到来。
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