9月13日上午,华南理工大学广州学院土木工程学院张原教授,作关于《以创新推动广州建筑业转型升级》的主题演讲。
华南理工大学广州学院土木工程学院教授 张原
建筑业近几年发展可谓困难重重,在大考面前如何选择?
建筑业的转型升级是一错综复杂的过程,一步走错或面临满盘皆输的局面,这不仅关乎国家经济命脉,更关乎几千万建筑从业人员的饭碗。建筑业近几年外部环境正发生深刻变革,主要体现在政治环境,经济环境,技术环境这三个方面。
建筑业按生产方式的不同可分为四个阶段。建筑业的阶段变化,不仅仅是建造技术的升级革新,更是建筑工程的组织模式,建造流程,管理制度的变革。广州市建筑行业正处于行业健康生态链条已初步成型状态,但仍是粗放型。广州市建筑行业所处的阶段仍介于建筑行业发展的1.0—2.0之间。
广州建筑业目前存在哪些问题呢?
国家对于环境的保护已经上升了战略高度,建筑行业作为资源消耗性的传统产业,必须秉承低碳、环保的发展理念。然目前,广州建筑业仍面临:劳动力成本偏高;建筑材料价格的上涨;国际环境,中美贸易战影响;部分建筑市场行为仍不够规范;政府主管部门和协会、企业职责边界仍有待加强理清;建筑企业良莠不齐;本市建筑业“先进生产模式”采用率偏低;预制装配式建筑推广应用存在较多困难、建筑企业经营管理水平不高,建筑工人流动性较大;本地企业业绩偏低;农民工工资问题;本地建筑企业融资能力较差;建筑企业品牌、文化建设管理重视不够等问题。
对此张原教授分享了部分国内先进做法与经验。
上海市经验:1、在图纸联审平台上,设立“技术咨询”环节,防止设计院水平不够,或对建委政策掌握不到位等问题。2、审批与监管两环节剥离。3、招投标环节,将招标权利交还业主。4、取消合同备案做法,优化改良为合同信息采集模式。5、建立“作业人员”和“管理人员”两个实名制系统。6、诚信建设方面,积极建立个人诚信档案,公用信用平台。
东阳市经验总结:1、当地政府充分发挥“店小二”的服务精神,为企业提供全方位的贴心周到服务,吸引企业安心落地当地。2、建筑工人培训,联合当地技校,政府出资,师资外请,教材自编,实施3个月到6个月的培训,培训后考核。建设建筑用工平台,稳定建筑工人队伍。
成都市经验总结:1、信息化平台,有关工程质量安全信息,用工信息等,可采用政府向市场购买信息方式实现,工程实施BIM信息化管理,信息平台上录入工程实际建造阶段的诸多信息,政府可根据监管需求来采购相应信息。2、出台工程总承包《指引》及《管理办法》,针对不同项目类型,对其计价方式进行分类管理,分阶段以清单计价方式来控制工程总价。清单计价的指标定额,通过大数据统计得出,具有较好的科学性。3、强推实名制,所有工程必须先实名制报送用工名单才能接收政府部门的监督管理。实名制和信用管理整合一起。
厦门市经验:1、人防、消防并入施工图审查的“多图连审”制度,审图机构集中审查,图审费用,政府买单。2、合同备案制取消后的监管模式。3、全过程工程咨询以污水处理厂进行试点项目,发挥设计单位的优势作用,对业主的项目管理能力提出新挑战。4、信用体系建设方面,建立专门平台,出台一套打分标准,打分标准每年灵活调整。
对于创新驱动升级,张原教授表示:
一要业态创新:1、简政放权,理顺“政府—市场”二元关系,降解建筑行业管理复杂度,优化行业治理制度。2、加快推行工程总承包,落地全过程工程咨询服务,打造广州特色服务模式。3、加强广州本土建筑施工企业领导力建设,提升企业内部“造血”功能,优化企业外部生态环境。4、优化建筑市场环境,健全建筑市场信用体系。5、项目管理国际化。
二要管理创新:1、力推建筑施工企业社会责任建设,优化企业负责人绩效考评指标体系,提升工程品质。2、建筑工人产业化。3、加大管理层的人才队伍建设。