近日,国家发展改革委、住房城乡建设部等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》(以下简称《规则》),旨在从源头上减少招标投标领域排斥、限制公平竞争的规定和做法,保障所有经营主体公平参与竞争。
《规则》自2024年5月1日起施行,共5章22条,包括公平竞争审查的总则、审查标准、审查机制、监督管理等内容。在审查标准方面,针对招标投标实践中易发常见的各类不合理限制,提出了7个方面40余项具体审查标准,规定了审查具体要求,重点解决资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒。
在审查机制方面,《规则》明确了政策制定机关开展公平竞争审查的工作机制、工作流程、审查结论等内容,强调政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查,并应当在审查过程中以适当方式听取有关经营主体、行业协会商会等意见。
为更好监督管理,《规则》要求相关部门定期开展政策措施评估清理,建立招标投标市场壁垒线索征集机制,动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施,切实推动公平竞争审查制度落地见效。
《规则》印发后,国家发展改革委将会同有关部门通过现场调研、召开工作会议等方式,持续跟进《规则》落实情况,指导督促各地方建立完善招标投标领域公平竞争审查配套机制,从严从实开展审查工作,动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施,确保《规则》落实到位、取得成效。
同时,按照表扬先进、鞭策后进的原则,国家发展改革委将会同有关部门梳理总结各地方落实《规则》情况,通过多种方式在全国范围复制推广好经验好做法;对于贯彻落实《规则》不力,仍然制定实施地方保护或者所有制歧视政策措施的地方,视情进行督办、通报,坚决督促有关地方整改到位。
这一举措将进一步规范招标投标市场,保障市场公平竞争,促进我国招标投标市场的健康发展。