为维护社会稳定，加强城市供用水管理，保障城市生产、生活用水和其他用水需求，市水利局起草了《四平市城市供水用水管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

　　一、制定的必要性

作为关系国计民生的重要公共事业，供水行业的健康良性发展离不开行业法律法规的保驾护航。我市现行的《四平市城市市政供水管理办法》和《四平市城市二次供水管理办法》分别于1993年8月和2001年3月发布施行，原《办法》许多规定已明显滞后，不能适应当前城市供水发展的要求, 并早已超过法定时效期。因此，为适应城市建设的快速发展和城市供用水的社会实际需求，进一步规范城市供用水及其相关管理活动，促进我市城市供用水事业持续快速健康发展，制定新的四平市城市供水用水管理暂行办法，非常必要，也十分迫切。这也是党的十九大报告中提出的“深化依法治国”理论在现实工作中的具体实践，是法治政府建设的客观要求。

　　二、起草依据

起草《办法》的主要依据的是《中华人民共和国水法》（2002年10月1日施行）、国务院《城市供水管理条例》（国务院158号令，1994年10月1日起施行）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委25号令，自2015年6月1日起施行）、国家《生活饮用水卫生标准》、《吉林省城市供水管理办法》（1998年4月13日施行）、《吉林省实施水法办法》（1993年7月14日公布施行）六部上位法。《办法》规定的内容符合国家有关法律、法规规定，适应四平地区城市供用水管理的实际情况。

　　三、《四平市城市供水用水管理办法》的主要内容

《四平市城市供水用水管理办法》（暂行），共六章、四十四条，涵盖了供水企业和用水户共同关注的城市供水工程建设、设施管理与维护、供水和用水管理以及法律责任等核心焦点问题。

　　四、征求意见及司法审核情况

《办法》先后征求了发改委、工信局、生态环境局、自然资源局、住建局、市场监督管理局、卫健委、人社局、中核四平水务集团意见，截止6月2日，各单位均进行了反馈。共收到反馈意见16条，采纳4条，其他意见，因与现行法律法规不符，我局与相关单位沟通后未予采用。我局按反馈意见进行再次修改后，并于6月11日报司法局进行合法性审查并按审查意见进行了再次修改完善。

6月18日市司法局出具了审查报告，以上情况，提请会议审核。