严格控制对城市道路的挖掘和占用。所有需要挖掘、占用城市道路、桥涵等市政设施的，应持城市规划管理部门批准的文件，到市政设施管理部门办理挖掘、占用城市道路许可。
新建、改建地下管线，应对有规划的路段和区域同步预留用户接管和相关路段接管，避免对城市道路的重复开挖。
在申报单位资料齐全且符合挖占条件的情况下，市政设施管理部门对办理挖掘、占用城市道路的事项10个工作日办结；对办理接修道路、排水管道的事项12个工作日办结。影响道路交通安全的项目，市公安局交警支队10个工作日提出审查意见。
挖掘、占用城市道路影响车辆通行可能造成交通拥堵及交通安全的，建设单位应制定详细的交通组织方案，并明确配备交通疏导员、设置临时标志标线、交通导示牌的情况，报市公安局交警支队对道路交通组织方案进行审查，同意后到市政设施管理部门办理挖掘、占用城市道路施工许可。
影响道路绿化或绿化设施的，由市容园林部门7个工作日出具相关审核意见。
在城市道路、桥涵、地下通道、人行天桥、排水管道保护范围进行钻探以及在城市道路上进行降水、深基坑作业、暗挖施工等，建设单位需提交专家论证同意的相关资料。
有下列情形之一的挖掘、占道项目，市政设施管理部门应组织召开专题占道施工围挡方案专家论证会。
（一）城市主、次干道需单方向封闭半幅以上（含半幅）车行道挖占路面施工的项目。
（二）工程施工周期在2个月以上的项目。
（三）城市中心交通枢纽或人口密集区周边挖掘、占用道路施工的项目。
（四）较大的地下暗挖工程。
（五）其它需要召开专家论证会的项目。
专家论证会参会人员包括：专家组成员，建设单位项目负责人，施工单位项目技术负责人，各相关管线单位（地铁办），市公安局交警支队，必要时邀请施工区域市民代表等参加。
经专家会论证的挖掘、占用道路施工项目，在许可挖掘、占用后，建设单位应通过本市电视台、报纸、广播电台等主要媒体公布挖掘、占用项目的名称、范围、期限、负责人及投诉电话等信息。
市政设施管理部门应依据下列规定严格控制挖掘、占用道路的面积、期限。
（一）按照国标《土方与爆破施工及验收规范》和《给水排水管道工程施工及验收规范》及有关技术文件，核算挖掘道路面积。
（二）按照建设部颁发的《全国市政工程施工工期定额管理规定》和招投标中标施工工期，严格控制挖掘、占用道路的施工时间。
（三）严格审核挖掘、占用道路面积的组成部分。
（四）具备分段施工条件的，依据工艺特点分段许可，完工一段恢复交通后再许可一段。
（五）占道围挡内严禁设置办公场所、宿舍、食堂、停车场、材料加工区等设施，特殊情况必须在施工现场加工材料的，应严格控制占道面积。
（六）因处置突发事件、紧急抢修挖掘、占用道路、桥涵的工程项目，应24小时施工；在主干道、交通流量大的路段进行勘探及道路维修养护，原则上实行夜间施工，白天放行交通。
（七）对涉及市民日常生活的水、电、气、热等横向过路的用户项目，在已建成道路上铺设地下管线、更换管道宜采用非开挖技术施工，无法进行非开挖技术施工的，应尽量采取分段夜间施工，白天沟槽上方设置钢板覆盖，确保交通通行。
因气候、工艺变更等特殊情况造成施工延期的，建设单位应持延期申请在到期前办好延期挖掘、占用手续。
因施工管理不当造成施工延期的，责令建设单位立即整改，并按许可要求重新制定新的施工组织方案，申报延期挖掘、占用手续。
因城市建设、全市重大活动等需要，市政设施管理部门可以对挖掘、占用城市道路工程决定缩小挖掘、占用面积，缩短挖掘、占用时间或者停止挖掘、占用。
