第十五条 人民防空工程建设责任划分：(一)人民政府人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门负责组织建设。人民政府人民防空指挥工程建设经费由本级政府财政预算安排；公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费，主要由地方各级政府财政预算安排、中央财政预算安排和人民防空主管部门依法筹措的经费解决。(二)防空专业队、医疗救护、物资储备等专用工程，由群众防空组织组建部门和战时医疗救护、物资储备等部门分别负责组织建设。有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程。其建设经费由各有关部门和单位解决。(三)防空地下室工程，由有关单位或者个人负责组织建设。其建设经费由建设单位或者个人筹措，列入建设项目总投资。

第十六条 人民防空工程建设按照下列基本程序进行：(一)根据人民防空工程建设的中长期计划，提出项目建议书；(二)根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告；(三)根据批准的可行性研究报告，进行工程初步设计，提出总概算；(四)根据批准的可行性研究报告和初步设计文件，申报年度工程建设计划，进行施工图设计；(五)按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证；(六)根据批准的年度工程建设计划和审查批准后的施工图设计文件，组织工程招标和施工准备，按照有关规定申请领取施工许可证或者经批准的开工报告；(七)按照国家有关规定组织施工；(八)工程竣工后，及时编制竣工文件，组织竣工验收，上报备案，进行竣工决算，交付使用。

第十七条 人民防空工程建设项目按照下列标准划分：(一)大型项目：投资规模在2000万元(含)以上的工程；投资规模在1000万元(含)以上的各级人民防空指挥工程。(二)中型项目：投资规模在600万元(含)以上，2000万元以下的工程；投资规模在1000万元以下的各级人民防空指挥工程。(三)小型项目：投资规模在200万元(含)以上，600万元以下的工程。(四)零星项目：投资规模在200万元以下的工程。