主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

省人大法制委员会于2013年11月22日召开会议，对鞍山市人大常委会报请省人大常委会批准的《鞍山市扬尘污染防治管理条例》（以下简称《条例》）进行了审查。

法制委员会认为，鞍山市是典型的资源型重工业城市，矿山和重工业企业生产产生了大量的扬尘污染物，加之城市建设项目日益增加，扬尘污染已经成为影响该市空气质量的主要因素之一。为了改善城市空气环境质量，维护人民群众的身体健康，创造一个整洁、清新的生活环境，根据相关法律、法规，结合鞍山市实际，制定《条例》是十分必要的。但《条例》第二十四条第一款关于“造成扬尘污染的单位或者个人应当依法缴纳排污费”的规定中，缴费主体范围与国务院《排污费征收使用管理条例》不一致。因此，建议将该款中的“造成扬尘污染的单位或者个人应当依法缴纳排污费”修改为“造成扬尘污染的单位或者个体工商户应当依法缴纳排污费”。《条例》的其他内容与法律法规没有抵触，法制委员会建议本次常委会会议予以审查批准。

法制委员会审查该《条例》，事先征求了环境资源城乡建设委员会的意见。

以上说明，请予审议。