空调制冷负荷猛增，2003 年夏我国华东、华中、华南地区持续高温，华东电网、南方电网、华中电网空调制冷负荷比重已超过电力负荷的30%，个别省市电网甚至接近电力负荷的40%。由于空调制冷负荷受气温变化影响极大，而且持续用电时间短，使峰谷差越来越大，从而引起季节性用电峰荷高峰问题及发供电设备可靠性安全问题。有数据显示，2003年新投产机组可靠性指标较往年有一定程度的下降，等效可用系数比2001年投产的机组降低了4.98%。

在夏季高温电力供需矛盾突出时，更要强化发供电设备可靠性安全管理，通过关键绩效指标评价体系和设备运行预警体系，定性和定量地分析设备运行的特点和规律，及时预报设备运行工作中的薄弱环节，采取针对性措施，预防或减少故障，加强设备预防性维修，提早做出有针对性的应急预案措施,如《高温缺负荷限电预案》和《高温时期设备过负荷的电网安全预案》等。

加强需求侧设备管理，以实现最小成本服务的用电。引导用户改变用电方式，实施集中空调系统周期性暂停用电技术，采用GPRS 技术的集中空调负荷管理。对工业企业、酒店、商场执行错峰措施，可压减30%的用电负荷 。