个调税税制改革前

为了适应经济体制改 革和对外开放的需要，1980年全国人民代表大会常务委员会公布了《中华人民共和国个人所得税法》，既适用于外籍居民，也适用于本国公民。但是，由于这个税法主要是针对外籍人员的收入水平和消费水平制定的，一些征税办法不完全适应中国公民的实际情况。1984年以后，随着分配形式的多样化和个人收入渠道的增多，个人之间的收入差距开始拉大，社会分配不公的矛盾日趋突出。为了调节部分社会成员的较高收入，缓解分配不公的矛盾，保障社会安定，更好地体现社会主义按劳分配的原则，国务院于 1986年9月发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，并决定自1987年1月1日开征。适用于中国公民。缴纳个人收入调节税的，不再缴纳个人所得税。

个调税税制改革后

1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定，同时公布了修改后的《中华人民共和国个人所得税法》，自1994年1月1日起施行。原来实施对个人收入征税的《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》和《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》即行废止。