本标准规定了软件造价评估机构的服务能力要求。

软件造价评估机构按服务能力要求，从7个维度进行描述，包括：基本条件、财务状况、信誉状况、业绩状况、管理能力、技术能力、人员能力。

软件造价评估机构按照服务能力，一共划分为三个等级：

一级（即“可实施”）能力要求：软件造价评估机构应具备基本的人员、技术条件并初步建立相应管理制度，可开展基本、有效的软件造价服务；

二级（即“已管理”）能力要求：软件造价评估机构已具备相对完善的软件造价评估制度，以保证较高质量的完成软件造价服务，该级别除了对财务、经营业绩、专业人员规模等方面提出更高要求之外，在技术方面强调了统计分析工具的运用以及基准数据的积累；

三级（即“能改进”）能力要求：软件造价评估机构已具备一定的数据储备和分析能力，并不断对软件造价活动、估算方法及模型进行持续改进，以保证软件造价服务的质量和交付成果的科学性。

三个等级是层层递进的关系，后者必须建立在前者基础上，即：低级别要求的能力包括在高级别要求的能力之中。

本标准的制定遵循科学性和实用性的原则，以支撑软件造价评估机构服务能力建设，构建指标和等级，提出基本条件、财务状况、信誉状况、业绩状况、管理能力、技术能力和人员能力等方面的具体要求。内容设计以完整性、针对性、逻辑性、合理性且符合需求等为目标，具有一定的科学性和实用性。

本标准中所涉及的软件造价评估方法和过程均遵循GB/T36964-2018《软件工程软件开发成本度量规范》和SJ/T11463-2013《软件研发成本度量规范》。

本标准中涉及的软件造价评估基准数据和操作细则均遵循T/BSCEA002-2019《软件造价评估实施规程》。