按照《招标投标法》的规定，建设工程投标人就是指响应招标并购买招标文件、参加投标竞争的法人或者其他组织，投标人应具备承担招标项目的能力。
参加投标活动必须具备一定的条件，不是所有感兴趣的法人或其他组织都可以参加投标，通常应具备以下几个条件。
①投标人应具备承担招标项目的能力。
国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定，投标人应当具备规定的资格条件，包括必须有与招标文件要求相适应的人力、物力、财力；必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工程经验与业绩证明。
②投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
建设工程招标人主要是指：勘察设计单位、施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应(采购)单位、工程总承包单位及工程咨询、监理单位等。
