一、初步形成了科技援疆工作新格局

近年来，科技界认真贯彻落实党中央、国务院关于支持新疆发展的总体部署和具体要求，积极为新疆的发展和建设作贡献。特别是2007年科技支疆行动启动以来，各部门、各地方高度重视、认真部署、积极行动，引导和支持大学、科研院所、企业与新疆开展多种形式的合作和对口支援。

（一）发挥部门优势，合力推进科技援疆工作

各相关部门都积极响应中央号召，发挥部门优势，加强分工协作，将科技援疆纳入部门总体工作中，统筹部署，形成合力。

科技部一直把科技援疆作为一项重要工作，按照党中央、国务院的总体部署，2007年3月同新疆维吾尔自治区和生产建设兵团建立了部区会商制度，为贯彻落实国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，启动了全国科技支疆行动，出台了《关于推进科技支疆工作的意见》，动员全国科技力量积极为新疆的发展与稳定做贡献，使科技更好地惠及新疆各族群众。已组织召开了两次科技支疆会议，促进了科技援疆工作的深入发展。同时不断加大对新疆的支持力度， “十一五”以来（2006-2009年），新疆（含兵团）所属单位共承担国家各类科技计划项目（课题）1000余个，安排经费9亿多元，是“十五”期间经费总和的2.3倍，其中兵团承担项目（课题）238个，安排经费1.7亿元。支持新疆建设省部共建国家重点实验室培育基地5个，国家工程技术研究中心5个，国家级高新技术产业化基地11个，国家农业科技园区2个。2000年以来，通过科技援疆共支持新疆开展科技合作项目938项，投资总额170多亿元。

有关部委也积极开展科技援疆工作，从项目扶持、人才培养、战略咨询等方面对新疆进行支持。例如，教育部积极推进新疆高校学科和创新能力建设，先后支持新疆建立了5个重点实验室、4个工程研究中心，近五年支持新疆高校实施的科研项目数量超过各省市的平均水平，同时组织内地高校采取多种方式同新疆开展了科研开发和人才培养等方面的广泛合作。中国科学院与新疆维吾尔自治区人民政府和生产建设兵团分别建立了高层领导定期会商机制，启动了中科院系统科技支新工程，创建了院地合作机制，已举行了3次科技合作会议，合作实施了一批重大项目，2002年以来成功举办五届“中科院—新疆科技合作洽谈会”，促成新疆单位同中科院所属院所、内地科研机构和企业签订合作协议1863项，签约金额达到67.6亿元，加速了科研成果向新疆的转移。中国工程院充分发挥院士的战略咨询作用，组织开展了有关新疆水资源、能源基地建设、深部找矿等方面的咨询论证，为新疆资源开发和环境保护纳入中央决策发挥了积极作用。国家自然科学基金委加强了对新疆基础研究领域人才培养工作，2000-2009年资助新疆基础研究经费21亿元，支持新疆设立的地区科学研究基金，占到总资金的18%。中国科协在新疆开展了一系列重大科普活动，通过实施科普惠农兴村计划等，加大新疆科普能力建设，面向新疆广大农村大力开展科普活动，2006以来已落实奖补资金3000多万元。

（二）加强东中西协调对接，积极动员各方面力量开展科技援疆

——各省市科技系统认真落实国家的战略部署，积极行动，发挥各自优势，通过多种形式，加大科技援疆力度，引导本地的科研院所、高校和企业与新疆开展产学研合作开发和先进实用技术的推广应用。东部十省市科技主管部门与新疆科技厅和生产建设兵团科技局建立了“10 2”的科技合作联系会议制度，定期就科技合作模式、重点领域等进行协商沟通，不断拓展科技合作领域和范围。在新疆同东部十省市科技合作联席会议的指导下，完善了双方的科技合作进程、科技合作机制和科技合作内容。上海、广东、江苏、江西、四川、湖南等省市在科技计划中设立了科技支疆专项。西部省市区十三方科技部门也建立了科技合作关系。各省市科技系统发挥本地研发等优势，积极引导本地的科研院所、高校和企业与新疆开展产学研合作，推动先进实用技术向新疆的转移，为新疆特色产业发展和民生改善提供了重要支撑。高等学校在科技援疆中发挥了重要作用。16所部属高校全面对口支援新疆高校的85个学科建设，大幅度提升了自治区高校的科研和教学水平。

——新疆作为科技援疆的受援方，积极营造环境和条件，推动各项工作的深入开展。自治区人民政府制订了《新疆维吾尔自治区关于鼓励开展全国科技支疆行动的若干规定》，从科技投入、税收激励、政府采购、科技奖励、人才引进等方面制定了20条鼓励内地与新疆开展科技合作的优惠政策。自治区、兵团还分别设立了2000万元和1000万元的科技支疆专项，向区外开放，专门用于支持内地与新疆的科技合作。在各兄弟省市的配合下，新疆组织建立了全国科技支疆的工作联络网体系，共有27个省区市、4个计划单列市和8个副省级城市的科技行政主管部门。