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地方预算权各国“地方预算”概念的分析

2022/07/15159 作者:佚名
导读:目前,许多国家的预算系统都包括地方预算这一组成部分,只是在地方预算中对“地方”这一概念范围的界定略有不同。 在匈牙利,预算体系由中央预算和地方预算组成。中央预算是指中央行政和经济管理机构,以及直属这些机构的中央预算机构,如法律机构、高等教育等单位预算。地方预算包括州、首都、州辖市和乡预算,如地方行政机构和地方预算管理机构的单位预算。匈牙利的地方预算不列入中央预算,中央预算通过预算程序向地方预算直接

目前,许多国家的预算系统都包括地方预算这一组成部分,只是在地方预算中对“地方”这一概念范围的界定略有不同。

在匈牙利,预算体系由中央预算和地方预算组成。中央预算是指中央行政和经济管理机构,以及直属这些机构的中央预算机构,如法律机构、高等教育等单位预算。地方预算包括州、首都、州辖市和乡预算,如地方行政机构和地方预算管理机构的单位预算。匈牙利的地方预算不列入中央预算,中央预算通过预算程序向地方预算直接提供预算补助,以使地方预算达到收支平衡。”1可见.在匈牙利,地方预算的概念与我国相同,就是指与中央预算相对的中央政府以下的各级地方政府的预算。

俄罗斯联邦预算体系由联邦预算、联邦主体预算和地方预算三级组成。“地方预算”则应该是除联邦政府和联邦主体政府之外的,联邦主体政府之下的政府的预算。

因此,俄罗斯的地方预算,从行政范围上讲要小于匈牙利地方预算。但是,俄罗斯的各级预算都具有很强的独立性。主要表现在:“每一级预算都具有独立性,这种独立性的基础是,每级预算都以其自有收入作为主要收入来源,每级政权机关都按自治原则决定预算资金的使用方向,在预算执行过程中形成的资金余额或额外收入不得征入上级预算,每级政权机关只能在其自有收入的范围内规定税收优惠及其它优惠措施等。”

印度是联邦制困家,联邦与邦的财政权由宪法做出规定。其预算由联邦预算、邦预算和地方预算三级组成。但邦以下的地方政府不能作为独立实体获取其自身的资源,而是f=}=|邦政府根据宪法规定属于邦政府税源收入作统一的调配,对地方政府给F补助。可见,印度地方预算的概念在行政级别上与俄罗斯的地方预算是相同的。但由于印度宪法的限制,印度的地方预算并不是独立的一级预算,这与匈牙利、俄罗斯及我国的地方预算都存在根本性差异。

此外,由于各国政治体制和文化传统的差异.地方预算在各国的含义略有不同,但地方预算的运行中依然有许多相通及可交流并相互借鉴之处。

*文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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