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上编建设工程合同纠纷诉讼指引

第一章建设工程合同纠纷的基本知识

一、建设工程合同纠纷的概念

二、建设工程合同纠纷的特点

（一）建设工程合同纠纷的特点

（二）建设工程合同纠纷案件的成因分析

三、建设工程合同纠纷的种类

（一）建设工程勘察合同纠纷

（二）建设工程设计合同纠纷

（三）建设工程施工合同纠纷

（四）建设工程价款优先受偿权纠纷

（五）建设工程分包合同纠纷

（六）建设工程监理合同纠纷

（七）装饰装修合同纠纷

（八）铁路修建合同纠纷

（九）农村建房施工合同纠纷

第二章建设工程合同纠纷的诉前准备

一、确定诉讼主体

二、选择诉讼请求

三、撰写诉讼文书

（一）民事起诉状

（二）民事答辩状

（三）民事反诉状

（四）民事上诉状

（五）保全申请书

（六）证据保全申请书

（七）撤诉申请书

（八）其他常用诉讼文书

四、收集涉诉证据

五、提出诉前保全

第三章建设工程合同纠纷的立案受理

一、法院立案标准

（一）审查诉讼材料

（二）确认管辖法院

（三）初步判断诉讼时效

（四）验收诉讼证据

二、法院受理程序

（一）收取诉讼材料

（二）缴纳诉讼费用

（三）确定开庭时间

（四）送达应诉材料

第四章建设工程合同纠纷案件的审理流程

一、案件审理流程与节点

（一）确定案件承办部门及法官

（二）承办法官的审前工作安排

（三）法官庭审中应当注意的程序问题

（四）法官裁判时应当把握的工作方向

二、法官判后答疑与告知

（一）当事人质疑问题的解答与释明

（二）法律文书生效执行问题的告知与指引

（三）申诉信访问题的疏导与救济

中编实务问题解答

第五章建设工程合同纠纷案件常见及

疑难问题实务问答

一、合同订立问题

1.建设工程合同与承揽合同有什么联系和区别？建设工程施工合同与农村建房施工合同如何界定？

2.家居装饰装修合同与装饰装修合同如何界定？根据最高人民法院新的民事案由分类，农村建房施工合同纠纷归属建设工程合同纠纷类别后，家居装饰装修合同纠纷是否亦应归属于建设工程合同纠纷？

3.建设工程施工合同应包括哪些内容？订立合同条款一般应注意哪些问题？

4.什么是包工包料、包工不包料？什么是施工合同固定价、按实价、可调价、成本加酬金？什么是甲供材、甲指乙购、甲指甲购？什么是招标、投标、中标？

5.什么是通用条款？它能否变更？什么是专用条款？什么是FIDIC土木工程施工合同条件？什么是施工合同《示范文本》？

6.建设工程合同的签订是否必须经过招投标？中标通知发出后一方拒绝签订合同时应如何处理？

7.建设工程合同签订后能否进行变更？

8.建设工程合同签订后是否需要备案？补充协议是否需要备案？

9.建设工程发包人通常可选择的施工发包模式有哪些？法律、法规对签订建设工程施工合同通常有什么要求？

10.什么是带资承包和垫资承包？

二、合同主体与转包、分包问题

11.什么是发包人、承包人、分包人、转包人、转承包人、实际施工人？什么是建设单位、施工单位、监理单位？

12.什么是总承包、单项承包、工程分包、工程转包？什么是肢解发包、肢解分包、非法转包、违法分包？

13.承包建设工程是否需要相应资质？农村建房合同施工人是否需要相应资质？

14.项目经理、工程队、施工作业组、民工队、个人能否签订建设工程合同和作为诉讼主体？包工头是什么意思，其签订的合同效力如何认定？

15.村委会能否成为建设工程施工合同主体？

16.什么是挂靠、挂靠人、被挂靠人？挂靠关系人之间应承担什么样的法律责任？

17.挂靠承揽建设工程通常有哪些情形？承包人之间存在挂靠关系如何判断？

18.实际施工人可否为自然人？

19.政府、政府所属部门或单位与开发商合作建设工程项目，但未在合同上署名，是否应列为共同被告？

20.勘察、设计单位与施工单位能否成为共同被告？

21.发包人、承包人、分包人、转包人、实际施工人之间是否可以追偿？

22.建设单位内部不具有法人资格的职能部门或者分支机构能否签订建设工程合同和作为诉讼主体？

23.筹建处、指挥部等临时性机构能否签订建设工程合同和作为诉讼主体？

24.联合承包、合作开发各方诉讼主体关系及资质如何确定？

25.招投标程序签订建设工程施工合同后，发包人的主体资格能否转让？

……

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