①要遵循流域规划或地区水利规划、农业发展计划等进行编制。
②灌排结合，统一治理，因地制宜地考虑灌溉、除涝、治渍、防治土壤盐碱化的需要。在编制灌溉排水规划时，灌排应统一规划。
③综合利用灌区的水土资源。在安排灌溉用水发展种植业的同时，要兼顾防洪、供水、发电、航运、养殖等要求。
④合理开发利用灌溉水源。要充分利用地面水，合理开发利用地下水；对地下水的开发利用，应研究不同含水层的开发方式，注意采补平衡。要充分利用当地径流，并合理调用外来水。
⑤处理好有关方面的矛盾，包括上、下游灌区与相邻地区的关系。
⑥排水规划应作到高水与低水分开,内部积涝与外部洪水分别处理,争取自流排水，减少抽排负担。
