这一时期国家转入全面的大规模的社会主义建设。尽管这一时期有过“大跃进”的失误,但仍然取得很大成就。机械工业建成68个大、中型项目和一大批小型企业;工业布局有了显著变化;1965年和1957年相比,机械工业固定资产按原值计算增长3倍,工业产值增长1.8倍;机床、汽车、发电设备、重型设备、石油化工设备、内燃机等主要设备的产量都有巨大增长;技术水平显著提高,开始从制造单机发展到提供成套设备,制造出氮肥、炼油、发电等一批大中型成套设备;部分产品已开始自行设计,如自行设计了像云峰10万千瓦水电机组这样的重大设备,中小型电动机和变压器完成了第二代新系列产品的设计和试制。
1958~1960年期间全国基本建设投资成倍增长,迫切需要大量的机械设备,给机械工业带来巨大的压力。为了适应这种形势,各省(自治区)市、各部门都开始大量制造机械设备。在三年中,机械工业生产以年平均85.4%的超高速度增长。技术水平也有一定提高。机械工业各部门都试制出一批重大新产品,还自行设计制造出12000吨自由锻造水压机、新安江电站72500千瓦混流式水轮发电机组、 135系列柴油机等关键品种。由于国民经济管理方面的失误,在机械工业中也出现了许多问题。一是没有处理好数量与质量、品种的关系,重数量而轻质量,产量的增长主要靠群众运动,因而生产的多数是粗制滥造的产品。二是没有处理好地区布局与专业化协作的关系,各地大办机械工业,布局虽然展开了,但生产点都是大而全、小而全,省市之间、部门之间,也是自成体系,自给自足,不合理的重复建设、重复生产非常严重。三是基本建设规模超过了国家的财力和物力的限度,很多项目半途停建、缓建,浪费很大。
1960年秋,国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针,强调调整企业,压缩基建规模;提出质量第一,品种第一,规格第一。1961~1965年,机械工业重点进行了调整企业、发展品种和发展专业协作等项工作。
调整企业
机械工业通过调整企业加强短线产品生产能力,同时整顿企业管理和压缩基本建设规模。1961年开始,对生产条件太差、任务严重不足的企业实行关、停、并、转。同时,采取措施加强短线产品的生产能力,如对支援农业的产品、原子能设备、石油设备、仪器仪表和精密机床等,充实了力量根据中共中央颁发的《工业企业70条》的要求,大力整顿企业管理,产品质量和企业经济效果显著提高、各项技术经济指标都达到了较好水平。机械工业的基本建设规模大大压缩,到1962年停建、缓建项目比重达五分之四。集中力量保证了制造氮肥、石油、军工设备等重点项目。
发展品种
贯彻品种第一、规格第一、质量第一,成龙配套的方针。加强科研技术力量,充实了科学研究机构,并在部分重点企业中建立了行业研究所。机械工业高等院校的师资和教学条件得到改善。这一时期试制出一批重大成套设备和关键产品。比较突出的有:
①氮肥设备有年产2.5万吨合成氨设备、年产5万吨合成氨和11万吨尿素的成套设备。
②金属切削机床,至1965年底已能制造7大类41种精密机床,其中坐标镗床、螺纹磨床、齿轮磨床3类已开始成批生产。
③冶金工业急需的9套大型设备,即30000吨压力模锻水压机、12500吨卧式挤压水压机、辊宽2800毫米铝板热轧机、辊宽2800毫米铝板冷轧机、 直径80~200毫米钢管轧机、辊宽2300毫米薄板冷轧机、辊宽 700毫米二十辊带钢冷轧机、1000吨油压机、直径2~80毫米钢管轧机等,这些设备1961年5月经国家批准制造,在研制过程中采取了研究、试验、设计、制造、检验、安装、使用“七事一贯制”的原则,1971年安装调试完毕投入生产。
④成套炼油设备,1961年完成年处理 100万吨原油炼油厂的各种装置的定型设计,并进行试制。1963~1973年建成的100套主要炼油装置中,按定型设计建设的占70%以上。
⑤原子能设备,1964~1965年研制出第一套原子能反应堆、核原料加工设备和核物理试验设备。试制的重大产品还有10万千瓦成套火电及水电设备、黄河牌 8吨载重汽车、车轮轮箍轧机、百万分之一克一级标准天平、3万倍电子显微镜。
发展专业协作
试办托拉斯,在京、津、沪、沈等机械工业集中的城市,进行专业化协作试点。按经济合理原则,试行用经济办法管理企业,组织公司,实行统一规则、统一领导、统一管理。对一些大型全能厂,按专业化原则进行改组。
至1965年,机械工业的生产、技术和管理,普遍超过了第一个五年计划时期的水平。产品品种增加、质量和成套水平都有较大的提高。机械工业已成为一个具有一定规模和水平、门类比较齐全的工业部门。1965年与1957年对比,产值增长183.6%,年平均增长13.9%,主要产品产量也有较大的增长。
3第三、第四个五年计划时期
这一时期中国的“文化革命”给机械工业造成巨大损失。工业管理方面,调整时期重新建立的秩序受到冲击,使用部门纷纷发展自已的制造力量,机械工业不合理的重复生产、重复建设的情况越发严重;在企业管理方面,调整时期建立的规章制度,基本上被废除,造成企业管理普遍紊乱,严重影响产品质量和经济效益;在生产方面,四分之一的骨干企业长期处于瘫痪、半瘫痪状态;科研工作也受到严重挫折。因此机械工业的技术水平停滞,加大了与国外水平的差距。
尽管“文化革命”给机械工业带来了巨大损失,但由于广大职工的努力,机械工业的生产建设仍然取得一些成就。例如1964年开始的三线建设,有了很大进展。初步形成了以重庆为中心的包括四川、贵州、云南在内的基本完整的西南机械工业基地。在鄂西、湘西建设了许多新的机械厂,特别是规模巨大的第二汽车制造厂的建设,在华中地区形成一个新的机械工业中心。在西北建成了各有特色的汉中(机床、轴承)、关中(机床、工具、农机配件)、天水(仪表、低压电器、农机、轴承)、银川(仪表、机床)、西宁(机床、拖拉机及内燃机)等的新兴机械工业基地。三线建设对改善机械工业战略布局具有深远意义,原来在沿海地区生产的关键产品,在三线地区都有了相应的骨干企业进行生产。
这个时期还试制出一批重要的新产品和成套设备,包括第二汽车制造厂冷加工成套设备,年产150万吨钢铁联合企业的成套设备,年产300万吨井下煤矿设备,250万吨炼油厂成套设备,20~30万千瓦水力和火力发电成套设备和33万伏高压输变电设备等。