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国家电力公司《安全生产工作规定》明确规定，生产性企业对外发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任，并由发包方安全监督部门审查。具体操作时，要明确发承包方的安全责任，可采用2种方杰一种是签订工程合同时，明确有关安全条款:另一种是单独签订“对外发包工程安全合同书”，作为主合同的附件，具有同等的法律效力。采用第二种方式，似乎更利于安监部门的监督和运作。签订的安全承包合同书应体现国家有关劳动卫生安全方面的政策、法律、法规，违约责任等 。
