水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是经济社会发展的重要基础和根本保障。四川是水资源大省，由于降水时空分布不均，旱洪灾害频繁。加快水利建设和发展，对建成西部经济发展高地和建成全面小康社会具有十分重要的战略意义。按照省委、省政府和水利部要求，根据《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称《决定》）和《中共四川省委 四川省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（川委发〔2011〕1号，以下简称《实施意见》）、中央水利工作会议精神、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国水利发展“十二五”规划》，结合我省水利实际，编制本规划。
