（1987年9月1日上海市人民政府发布，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正并重新发布）

第一条为了贯彻《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），改进国家建设征收土地工作，结合本市情况，制定本办法。

第二条本办法适用于因国家建设在本市范围征收土地的所有机关、团体、部队、企事业单位。

第三条国家建设征收土地，在上海市规划和国土资源管理局（以下简称市规划国土资源局）组织指导下，由区县人民政府统一负责，实行征地费包干使用。

第四条申请征收土地经依法批准后，用地单位应向市建设用地和土地整理事务中心（以下简称市用地中心）办理征地包干手续。

市用地中心应通知区县土地管理部门提供所征收土地的面积、地上地下附着物等有关情况资料，经用地单位核实后，由区县土地管理部门与用地单位协商、签订征地费用包干协议，明确双方的权利义务。协议主要内容应包括征地费金额、支付期限、交地时间和违约责任等。

征地费用包干协议必须经市用地中心审核盖章并监督执行。

用地单位不得直接与被征地单位擅自商议征地。

第五条征地包干费用包括：土地补偿费、青苗补偿费、农村集体和个人的地上地下附着物补偿费、安置补助费、新菜地开发建设基金以及国家和本市规定应交纳的其他费用。

第六条征地包干费用的取费，以《土地管理法》和本市规定的各项费用标准为依据。区县土地管理部门应根据所征土地类别及人口、劳动力、地上地下附着物等情况，实事求是地确定征地包干费额，不得任意扩大征地包干取费范围和提高取费标准。

第七条因国家建设征收土地造成的多余劳动力、被征地单位群众的生产和生活，由区县土地管理部门组织被征地单位、用地单位和劳动部门或有关单位协商，妥善安置；有招工指标的应优先安排符合条件的人员，并将相应的安置补助费转给吸收劳动力的单位。

第八条区县土地管理部门要会同有关单位认真做好征地、拆迁、安置工作，保证国家建设项目按期用地。用地单位应按期交付征地费用，积极配合区县土地管理部门做好安置工作。任何一方不履行协议或违反协议的，应承担违约责任，并赔偿因违约而造成的经济损失。

第九条区县人民政府对征地费包干所收取的征地费用，必须按规定用途，妥善安排，合理使用。任何单位和个人不得以任何借口挪用、占用。

各级土地管理部门对征地费应专设财务，单独造帐，收支情况按规定列表上报。财政部门、建设银行和上级土地管理机关应加强对征地费包干使用情况的检查、监督。

第十条本办法由市规划国土资源局解释。

第十一条本办法自一九八七年九月一日起施行。