枞阳县小额工程交易管理办法(暂行)

第一条 为提高小额工程交易工作效率，节约交易成本，根据《铜陵市小额施工工程交易管理办法(试行)（铜公管[2016]11号）》和《枞阳县公共资源交易监督管理办法》（县政府第28号令）等文件的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于具有通用技术性能标准，项目建设单位对其技术性能没有特殊要求的政府性投资小额施工工程和服务项目。符合下列标准之一的，项目建设单位可通过县公共资源交易中心在定点备选库中采用随机抽选中标单位的简易招标程序，也可以采用公开招标方式进行交易。

(一)小额工程施工类项目标准：单项工程施工预算评审价在10万元以上(含10万元)、100万元以下（不含100万元）的建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、公路工程；单项工程施工预算评审价在10万元以上（含10万元）、50万元以下（不含50万元）装饰装修工程、城市园林绿化工程和电力工程施工项目。

(二)小额服务项目标准：项目服务费用在5万元（含5万元）以上、30万元（不含30万）以下的工程勘察、设计、监理等服务项目。

第三条 应当进入县公共资源交易中心公开招标项目，不得化整为零改变成小额交易项目规避公开招标。

第四条 小额施工工程通过公开招标方式，由县公共资源交易中心按本规定第二条所列类别，确定每个类别的定点单位，组成小额工程项目定点备选库。

定点单位入库前须与县公共资源交易中心签订定点备选库协议及诚信承诺书，并按入库类别交纳诚信保证金。建筑工程、市政公用工程、水利水电工程、公路工程专业的入库诚信保证金壹拾万元；装饰装修工程、城市园林绿化工程和电力工程专业的入库诚信保证金叁万元。诚信保证金在合同期满后无不良行为记录情况下全额退还。

第五条 小额工程项目招标人进场前应做好以下前期准备工作：

（一）属于立项审批范围的，招标人应办理立项手续，明确项目概算和资金来源；

（二）新建和改扩建项目按规定需要规划部门许可的，招标人应及时办理规划许可证或出具相关证明材料；

（三）招标人应依法确定符合资质要求的设计单位设计图纸。涉及结构安全需要进行图纸审查的，应及时履行图审手续，办理图审合格证明；

（四）工程量清单和招标控制价（财政评审文件）；

（五）零星维修项目，因施工内容分散难以设计完整施工图纸，无法事先确定工程内容和工程量，不能编制符合规范要求的工程量清单和控制价的，应采取跟踪审计或其它现场计量监管措施，以便合理确定结算造价。

第六条 小额施工工程项目定点招标原则上采用随机抽取的方式确定项目中标人，中标人抽取工作程序如下：

（一）受理招标人使用定点库项目后，及时在县公共资源交易中心网站发布小额项目抽签公告和招标文件（公告期不少于五天），公布拟抽签项目的概况、控制价和优惠率（3%—8%之间）、抽签时间和地点等内容。

（二）抽签公告发布后，符合要求的定点单位均可报名参加抽签。抽签时，报名成功且到达现场的定点单位携枞阳县定点库会员证、交易员证和投标文件等相关证件资料参与抽签。符合条件的定点单位必须达到三家（含三家）以上方可抽签确定中标单位（中标单位抽取方式在抽签公告中约定）。第一次抽签公告发布结束后少于三家定点单位报名，须进行第二次发布抽签公告，第二次发布抽签公告后仍不足三家定点单位报名，将明确规定在符合要求的所有定点单位中进行抽取。被抽中的定点单位必须承接当次抽签项目，否则视为项目中标无正当理由放弃中标资格。

（三）县公共资源交易中心应提前准备定点招标项目抽签活动相关资料，确定参加本次抽签定点单位名单及相关表格，对抽签活动全过程作好记录。

（四）如同一类别定点库同时抽取多个项目，按抽签公告公布时间依次抽取。

（五）抽签活动在县公管局监督人员监督下进行，抽签活动结束后，招标人及监督人员当场签字确认。

招标人或定点单位对抽签过程或结果有异议的，应当场向监督人员提出，否则视为同意抽签结果。

（六）抽签结束后，县公共资源交易中心应将抽签结果在县公共资源交易中心网站公示（公示期不少于三天），并按相关规定向中标人发出中标通知书。

（七）如中标人不能满足招标人的合理需求，招标人可书面要求取消其中标资格，报县公管局审查确认后重新抽签。对被取消中标资格的定点单位，县公管局按相关规定进行处理。

第七条 小额工程服务类项目，比照小额施工工程抽取办法选择中标人。

第八条 小额项目的中标人无正当理由不得放弃中标资格。擅自放弃中标资格的，列入不良行为，取消定点库会员资格，没收履约保证金或诚信保证金，给项目建设单位造成损失的应依法赔偿。

确有特殊原因必须放弃的，应书面陈述理由，报县公管局审批。

第九条 项目中标人应当严格按照施工图纸及合同约定进行施工或提供其他服务，因中标人工作失误导致工程质量等问题的，项目建设单位可提请县公管局根据具体情况对其作出取消定点会员资格、不予退还诚信保证金、记录不良行为和限制投标资格等处理。

第十条 服务协议期内定点单位如出现资质、营业执照等行业执业要件被吊销、相关证件到期未更换、所服务或施工项目因其失职等原因发生重大安全责任事故等情况，导致无法保证后续承接项目能力和质量的，县公共资源交易中心报经县公管局审批后，取消其定点资格，不予退还诚信保证金。

第十一条 县交易中心根据小额项目的特征，设定各类小额项目定点会员数额的上限。定点项目数量过多或因清库导致库内定点单位数量不足时，经县公管局批准，由县公共资源交易中心在定点期内补招定点单位。

第十二条 每个定点库考核周期原则上定为两年，特殊情况需要调整考核周期的须经县公管局批准。

第十三条 本办法自公开发布之日起施行。

该办法已废止，目前是依据铜陵市公共资源交易监督管理局关于印发《铜陵市小额施工工程交易管理办法（试行）》的通知来执行。 2100433B