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造林审计审计方法

2022/07/15228 作者:佚名
导读:将信息进行采集整理后分析提炼,将空间技术、卫星技术与计算机相结合,可以解决造林面积无法丈量、造林地块抽查选样没有针对性、造林总体质量难以评价以及无法分辨多头申报项目等问题,提高了审计效率,减少了审计时间,拓宽了审计思路,保证了审计质量,通过几年的实践取得了很好的审计成效。 (1)利用GPS系统对造林工程筛选的地块进行核查。用智能手机中的GPS软件或专业GPS仪器,可以对选定地块进行坐标定位,并取得

将信息进行采集整理后分析提炼,将空间技术、卫星技术与计算机相结合,可以解决造林面积无法丈量、造林地块抽查选样没有针对性、造林总体质量难以评价以及无法分辨多头申报项目等问题,提高了审计效率,减少了审计时间,拓宽了审计思路,保证了审计质量,通过几年的实践取得了很好的审计成效。

(1)利用GPS系统对造林工程筛选的地块进行核查。用智能手机中的GPS软件或专业GPS仪器,可以对选定地块进行坐标定位,并取得经度、纬度和海拔等信息,以确定实地勘 察 地 块 与 预 期 选 定 地 块 为 同 一 地 块。下一步使 用GPS系统对地块四至进行测量,根据经纬度数值对不规则的区域描边和闭合,可以计算得出选定区域。

(2)利用Google Earth软件对地块种植情况进行初步筛查。每年造林项目地块涉及上千地块,以2013年度北京市平原地区造林项目为例,涉及2000多个地块,以现有的审计人力和时间,不可能全部进行实勘,需要有针对性的选定重点关注地块。Google Earth软件可以对比同一地块不同时间点的地貌,将审计选定的地块,获得选定区域的地貌地形,做卫星影像的观察。高清晰度的卫星成像可以看出河流池塘、公路、林木、山脉等,并根据种植苗木在图像呈现的深浅度来判断林木种植密度,以此可以初步判断当年上报竣工项目是否真实完工,并筛选出重点地块进行实勘。

(3)利用以前年度卫星遥感图层与工程项目实施图层进行对比分析。以2013年度北京市平原地区造林项目为例,审计组首先获取了北京市2012年度全市航拍影像图层,与2013年平原造林实施地块进行对比,可以分析出每个地块前一年的状态,包括可以发现原生林地或者将原始状态为池塘、道路等不适合种植林木的位置,但被确定为造林实施地块。通过筛查出的疑点地块进行现场核实,达到发现以前年度项目重复申报和虚报种植面积的审计目标。

(4)利用造林项目计划和实施地块进行比较,分析项目变更。将项目前期计划和实际施工 (或竣工)图纸中的地块和坐标进行抠除和叠加,在数据转换中区分同一地块在不同时期的不同编号以及不同图层坐标导出需要的数据转化,可以了解项目调整变更信息,达到发现项目变更是否履行审批手续以及项目可研不充分、仓促上马的审计目标。

(5)将北京市所有涉及造林的项目图层进行叠加抠除,将图层数据标准化。如2013年度在北京地区同时实施的市级以上项目有国家农业综合开发林业生态建设、京津风沙源治理项目和平原地区造林项目,审计组分别取得三个项目前后年度的项目施工图层进行纵向比较,又对三个项目施工图层进行横向比较,以达到发现造林项目重复、多头申报的审计目标。

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