第七条土地使用权招标，是指土地管理部门公布招标条件，由符合规定条件的自然人、法人或其他组织参加投标，通过开标、验标、评标、定标，确定中标人，依法出让土地使用权。

第八条土地使用权招标应采取公开招标或邀请招标的方式，参加投标的单位和个人不得少于三个。

第九条土地使用权招标应成立招标小组，招标小组由土地、规划、计划、城建、房地产管理、物价等部门代表及有关专家组成。

第十条招标小组的职责是：

（一）编制招标文件；

（二）确定标底；

（三）确定招标方式；

（四）制定评标、定标办法；

（五）组织开标、验标、评标、定标。

第十一条招标小组负责提供下列文件及图则：

（一）投标须知；

（二）投标书样式；

（三）土地现状及使用规则；

（四）土地使用权出让合同书样式。

第十二条开标、验标、评标、定标，签订的土地使用权出让合同，应经当地公证机关公证。

第十三条投标应设专用标箱。

第十四条土地使用权招标程序：

（一）土地管理部门发出公开招标公告或邀请招标通知；

（二）投标人申请购买招标文件及图则；

（三）投标人报名并提供身份证明和资信证明；

（四）招标小组按照招标文件要求对投标人进行审核；

（五）经审核合格的投标人交付保证金，并在规定时间内将密封的标书投入指定的标箱；

（六）招标小组在招标文件规定的时间内召开开标会议，宣布评标、定标办法，当众启封，宣读投标书，进行验标，并宣布标底；

（七）招标小组按照招标文件规定和评标、定标办法，对投标书进行评标、定标，确定中标人；

（八）土地管理部门向中标人发出中标通知书。未中标的，定标后七日内退还保证金本金；

（九）中标人在规定的日期内持《中标通知书》与土地管理部门签订《土地使用权出让合同》，并支付出让金总额百分之二十的定金，保证金可以抵充定金。

第十五条招标公告或通知发布日到开标日不超过六十日，开标日到定标日不超过十五日。

第十六条保证金数额为标定地价的百分之五至百分之十。

第十七条招标文件规定只出标价的，以价高者中标；规定既出标价又须提交规划设计方案的，采取综合评分办法，总评得分最高者中标。

出现同标的，先报名者中标。

第十八条中标人应在合同生效之日起六十日内付清全部出让金。

第十九条中标人未在规定的时间内与土地管理部门签订出让合同的，视为自动放弃中标资格，招标小组可另行组织招标。

第二十条投标书有下列情形之一的，应为无效：

（一）未密封的；

（二）逾期投送的；

（三）投标人报送标书出让金数额低于明标标底金额的；

（四）标书不符合招标文件规定的。

第二十一条招标中出现下列情形之一的，招标结果无效：

（一）参加投标的单位和个人少于三个的；

（二）故意泄露标底或者投标人非法获知标底的；

（三）招标小组工作人员与投标人之间相互勾结，排挤竞争对手的公平竞争的；

（四）投标人之间串通投标，故意压低或抬高标价的；

（五）弄虚作假或者有其他足以影响招标公正、公平进行的行为的。