随着中国经济建设的快速发展，早期修建的公路已大量进入维修养护期，交通量超预期增长、车辆超载问题、极端恶劣天气等因素加大了公路养护需求，迫切需要道路工作者认真贯彻“预防为主、防治结合”的公路养护方针，积极推行预防性养护理念。雾封层是沥青路面广泛使用的预防性养护技术，其工艺是在沥青路面上喷洒专门配置的含有再生剂或乳化沥青等材料的流体，起到封闭道路表面孔隙防止水分进入路面结构中而引起结构破坏的作用，还能防止集料从道路表面脱落、崩散，延缓表层沥青材料的氧化（或老化），抑制沥青路面的早期病害，改善路面外观，延长道路的使用寿命。这种技术不仅施工工艺简单，而且开放交通迅速，具有良好的社会和经济效益。
乳化沥青类薄浆封层材料是中国主要的雾封层产品之一，在实际工程中，所用材料质量差别大，效果良莠不齐，劣质产品会导致路面抗滑性能下降，危害行车安全。由于乳化沥青类薄浆封层材料中的乳化沥青不是以成品或半成品出现，而是乳化沥青、改性添加剂等材料的混合物，因此无法采用乳化沥青指标评判。为规范乳化沥青类薄浆封层材料产品质量，根据交通运输部的工作安排和要求，中华人民共和国交通运输部公路科学研究院牵头承担了该标准的制定工作。
标准计划
2017年7月24日，行业标准计划《沥青路面雾封层材料—乳化沥青类薄浆封层》（JT 2017-130）下达，项目周期24个月，由全国交通工程设施（公路）标准化技术委员会提出并归口上报及执行。
起草阶段
2017年7月—10月，交通运输部公路科学研究所牵头成立了标准编制组。编制组广泛收集了主要的乳化沥青类薄浆封层材料，以及各企业标准等资料，提出标准制定原则、编写思路及人员分工。
2017年11月—2018年2月，开展调研工作，搜集近几年实施乳化沥青类薄浆封层的有关资料，了解其应用情况、使用效果及存在问题。
2018年3月—2018年8月，确定试验方案，进行室内试验。
2018年7月—2018年9月，整理试验数据，编制标准征求意见稿（初稿）及编制说明。
2018年9月13日，召开征求意见会，根据专家意见将标准名称修改为《沥青路面雾封层材料—乳化沥青类薄浆封层》。
发布实施
2020年7月31日，行业标准《沥青路面雾封层材料—乳化沥青类薄浆封层》（JT/T 1330-2020）由中华人民共和国交通运输部发布。
2020年11月1日，行业标准《沥青路面雾封层材料—乳化沥青类薄浆封层》（JT/T 1330-2020）实施。
行业标准《沥青路面雾封层材料—乳化沥青类薄浆封层》（JT/T 1330-2020）依据中国行业标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1-2009）规则起草。
主要起草单位：交通运输部公路科学研究所、英杰维特投资有限公司、江苏西尔玛道路环保材料有限公司、南通科恒建设工程有限公司。
主要起草人：秦永春、曾蔚、黄颂昌、杨一凡、刘超、王杰、徐剑、周庆月、施丽莉、曹莲英、何志敏、高玉梅、庄辉、杨成龙、冯国利、张艳鸽、黄伟、王维营、王随原、秦志山、徐海平。
