为了更好地配合凤凰镇瓜菜生产基地、南繁育种以及社会主义新农村建设，促进农业发展，农村繁荣，农民富裕，大力改造中低产田，提高土地产出率，资源利用率，劳动生产率，增强农业抗风险能力，实现可持续发展。为加快推进三亚市2013年国家农业综合开发凤凰镇水蛟田洋农田水利综合整治工程的实施，根据省农业综合开发办公室的要求和市委、市政府的指示精神，全力推进各项工作开展，加快项目实施，打造高标准农田，特制定本方案。
一、指导思想和目的
认真贯彻落实2013年的中央一号文件和全国“两会”精神，坚定不移地推进农业综合开发。提高农业综合生产能力，确保主要农产品供给，保障国家粮食安全；提高农业综合效益，促进农民持续增收，改善农村民生；提高农业抗御自然灾害能力，改善农业生态环境，促进可持续发展。落实科学发展观，实现中国梦，通过高标准、高质量规划建设三亚市2013年国家农业综合开发农田水利综合整治工程，努力改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。为统筹城乡经济社会发展，推进农业现代化，建设社会主义新农村做出新贡献。
二、建设规模及资金来源
（一）建设规模和面积
项目区规划改造中低产田面积1.16万亩，高标准农田整治面积0.9万亩。
（二）资金来源
项目计划总投资2706万元，中央财政资金907万元，省财政资金265万元，市财政资金1434万元，群众投工投劳折资100万元。
（三）项目建设地点
三亚市凤凰镇
三、项目实施主体
三亚市农业综合开发办公室
四、组织领导
为加强项目实施的组织领导，成立三亚市2013年国家农业综合开发凤凰镇水蛟田洋农田水利综合整治工程建设领导小组，领导小组负责对项目的规划实施进行监督指导。
组 长：周高明 市政府副市长
副组长：李劲松 市政府副秘书长
吴 毅 凤凰镇镇长
云 俊 市农发办主任
成员单位：市农发办、凤凰镇政府、市农业局、市农业技术服务推广中心、市监察局、市水务局、市交通局、凤凰派出所
领导小组下设办公室：
主 任：云 俊
副主任：符永凯
成 员：甫冠廉、顾辉、王锋、陈光亮
并相应成立项目协调组、规划设计组、质量监督组和群众工作组，相关工作人员从市水务局、三亚市水利水电勘察设计院、市农发办、凤凰镇政府抽调。办公室具体负责各项日常工作。
五、项目招标
为按省财政厅和省农发办的规定时间完成工程建设任务，在项目计划下达和财政工程预算评审后，向社会公开招投标。招投标工作在市纪检监察部门的监督之下，进入市政务服务中心进行招标。
六、项目实施工作内容及时间安排
（一）3月17日—6月17日
1.进行项目公示；
2.召开项目区群众动员会；
3.召开项目规划群众听证会；
4.发放项目规划征求意见表；
5.组织凤凰镇水利员及项目区村委会和村民小组干部到田洋中熟悉农田整治规划的灌排沟渠及路网情况；
6.凤凰镇政府和项目区村委会广泛宣传农田整治建设的情况并发动项目区群众积极参与农田整治；
7.凤凰镇政府与村委会成立田洋整治工作协调小组；
8.组建项目临时指挥部，指挥部成员由市农发办、凤凰镇政府、项目区村委会、设计单位、监理单位人员组成。
（二）6月18日—9月16日
1.项目公开招标；
2.项目排灌渠道及路网定桩定线；
3.凤凰镇政府和项目区村委会负责处理田洋整治所占用的田地及青苗补偿问题。
（三）9月下旬—12中旬为项目实施阶段
1.指挥部人员进驻现场，亲临一线指挥；
2.中标单位及时组织技术人员及施工人员进驻现场，搭建工棚，做好场地的三通一平；
3.建设单位、项目区镇村干部、监理单位、各施工队召开田洋整治技术交底和施工安全保障会议；
4.项目区镇村协调施工队选取施工土场；
5.项目建设单位和监理公司人员抓好工程项目管理，严把工程质量关，抓紧工程施工进度；
6.凤凰镇政府工作人员与村委会干部配合建设单位，积极协调处理施工过程中遇到的各种矛盾和问题，并维护好社会治安，保证项目、人员和物品安全。
（四）12月底—2014年1月10日
1.项目竣工，市级验收，编制工程竣工验收资料；
2.向省财政厅和省农发办提请检查评比申请，迎接国家财政部和国家农发办的检查验收。
七、工作要求
（一）市财政局、市水务局、市交通运输局、市农发办、凤凰镇政府及项目区村委会要提高认识，把思想统一到市委、市政府的工作部署上来。通力协作，高标准完成三亚市2013年国家农业综合开发土地治理工程项目建设任务。
（二）各单位各司其职、尽职尽责、认真细致地做好田洋整治各项工作。做到事事有专人抓、专人管，务必抓出实效。
（三）各单位要密切合作。经常召开联席会议解决项目实施中碰到的各种实际问题。
（四）杜绝懒散拖拉的工作作风，严禁项目实施的吃拿卡要现象发生。
（五）齐心协力，高标准，高质量完成三亚市2013年国家农业综合开发土地治理工程项目整治各项工作。 2100433B
