一、工程概况

1.工程背景

未来，我国石油资源供应的形势十分严峻。随着石油供应对外依存度的提高，我国石油资源安全稳定供应的问题日益突出，将逐渐成为我国国民经济运行安全和持续稳定发展的潜在制约因素。为此，我国政府高度重视并已经着手从国家发展战略高度研究解决如何提高我国未来石油资源供应的安全性和可靠性的问题。

建设中俄原油管道，开辟从俄罗斯远东地区陆路进口原油到我国北部内陆地区的石油干线通道，是我国正在全力推进的石油资源供应多元化的一项重大战略措施。2008 年12 月中旬，中俄两国正式签署长期原油贸易合作框架协议，明确从2011 年1 月1 日起至2030 年12 月31日止，中方经由俄罗斯远东原油管道进口俄产原油共计3.0×108t，每年进口1500×104t。按照此协议，中国石油适时建设了中俄原油管道漠河-大庆段工程（漠大线），在2011 年1 月1日开始正式运营。2011 年10 月16 日中国国家主席胡锦涛在莫斯科与俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈，并发表关于《中俄睦邻友好合作条约》签署十周年的联合声明。声明强调，双方致力于发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系，中俄贸易额在2015 年前提升至1000 亿美元，2020 年前提升至2000 亿美元，双方将全面推进石油、天然气、核能等合作，在互利基础上构建战略性、长期性能源伙伴关系，并积极探索新的科技和创新合作方式、扩大和深化地区合作。随着中俄全面战略协作伙伴关系的不断提升，2013 年3 月22日，习近平主席出访俄罗斯，与俄罗斯总统普京举行了成功的高峰会谈，中俄两国政府签署了《关于扩大原油贸易合作的协议》。2013 年6 月21 日，在俄罗斯总统普京和中国国务院副总理张高丽共同出席的第十七届圣彼得堡国际经济论坛能源圆桌会议上，中石油集团公司董事长周吉平和俄罗斯石油公司总裁谢钦签署俄向中国增供原油长期贸易合同。根据增供合同，俄罗斯将在中俄原油管道1500×10t/a 输油量的基础上逐年向华增供原油，到2018 年达到3000×104t/a，增供合同期25 年，可延长5 年，俄罗斯向我国逐年输入俄油量见表1.1-3；通过中哈原油管道（西线）于2014 年1 月1 日开始增供原油700×104t/a，合同期5 年，可延长5 年。俄方还承诺在中俄合资天津炼厂建成投运后，每年向其供应910×104t 原油。未来中国石油进口俄罗斯原油量将达到4610×104t/a。这份增供合同是中国对外原油贸易中最大单笔合同，对保障国家能源安全、促进我国经济发展将发挥重要作用。为了落实上述协议的意见，中国石油通过进一步整合我国东北地区原油资源，并在统筹考虑东北国产原油和进口俄罗斯原油的供需平衡和优化配置的基础上，拟建中俄原油管道二线工程。这将进一步提高我国石油资源供应的安全性和可靠性，有效地填补大庆油田和辽河油田等老油田的石油资源供应缺口，对促进东北地区老工业基地的振兴和我国经济的快速稳定发展将起到推动作用。

建设中俄二线工程项目，具有以下重要意义：

1）符合石油资源供应多元化的战略举措，是保证我国能源安全的需要

为了保证我国能源安全，我国进口石油的渠道需要多元化。俄罗斯原油资源丰富，从东北地区进口俄罗斯原油将是我国今后进口原油的重要通道之一。为此，对现有东北输油管网进行新建、扩建和改建是保障进口俄油运输畅通的基础工程，本管道是我国进口原油四大通道的重要组成部分，对保障我国能源安全具有战略意义。

2）加强中俄能源合作的举措，符合两国共同利益

中俄油气合作是中俄全面战略协作伙伴关系在能源领域的体现，反映了双方扎实推进油气合作的良好愿望和战略利益。两国原油贸易仅保持在1500×104t/a 的水平，显然与两国油气供需潜力、战略合作潜力和发展利益不符。中俄能源合作互有需求，资源、市场、技术各有所长。通过扩大能源通道建设提高中俄原油贸易水平，既有必要性、可能性，更具有战略和全局意义，符合两国人民的根本利益。

3）解决东北地区原油资源递减的困难，提高炼化企业的资源保障程度

就东北地区而言，大庆油田和辽河油田等老油田经过多年连续稳产高产开采之后都已经进入其开采寿命的中后期，采出液含水量明显增大，采油成本明显上升，原油产量逐年递减。面对持续增长的石油需求，本地石油资源的供给能力缺口越来越大，亟待寻求新的接替资源。通过建设本管道，扩大引进俄罗斯原油，可及时、有效地填补该地区的石油资源供应缺口。

4）中俄两国政府间、企业间协议、合同已签署。

2. 工程特点及难点

★ 大量的冬季施工。根据施工总体部署及当地气候条件，冬季施工近7个月，尤其在漠河至加格达奇段，冬季施工时极端温度可达-40℃，增加道焊接的施工难度。加大焊前预热、焊后缓冷的工作量。地处高纬度地区，冬季寒冷，白天时间短，有效作业时间少，加之施工降效，给工期带来很大的风险。

★ 工程所在地地形、地质复杂。在漠河至加格达奇段450多公里范围内分布有不同类型的多年冻土。全线有近二分之一的石方段，增加施工难度；大兴安岭林区施工火灾风险大，给冬季施工带来一定的管理难度。

★ 风险大。一是冬季施工火灾风险大。管道有455.82km横穿大兴安岭林区，在冬季施工时火灾风险是最大的安全风险。二是二线基本与漠大线并行，最近的地方仅10米，并且反复交叉给二线施工和漠大线运行带来安全风险。三是由于施工难度大，加大了质量和工期的风险。

★ “三穿”工程量大。本工程沿线穿越工程量大，穿越共计约3313处、 80km，占线路总长的8.4%。其中大型穿越4处、 26.29 km，铁路穿越15处、0.54 km，公路穿越约2148处、42.47 km，中小型水域穿越8处、1.6 km， 小型河流、沟渠、塘穿越约200处、8.56 km，穿越管道、光（电）缆约938处。

★ 管道并行、交叉敷设。中俄二线与一线并行敷设，一般地段敷设间距10米。在管道施工时，对漠大一线的安全运行带来一定的威胁。 受自然地貌、保护区、公路、穿越及站场等客观因素限制，二线无法沿漠大一线一侧敷设，需与一线反复交叉。初步统计交叉约38处。

★ 工期紧急。由于本工程的大量冬季施工以及施工难度，加剧了工期的紧张程度，实际可施工时间不足160天。

3.工程创新

同时，中俄二线工程不断追求国产化和技术创新，与国际接轨。中俄二线在工程技术和管理方法上已达到八个国内或国际领先水平。具体如下：

1.第一条采用热棒措施治理冻土融沉的长输管道，此项技术的应用标志着国内在永冻土地带施工技术上的全新突破，为我国后续的俄气等高寒地区管道在永冻土建设积累了宝贵经验；

2.第一条全面推行机械化补口，采用环保喷砂除锈工艺的长输管道及第一个所有大中型穿越全部采用非开挖方式进行的工程，以上两项技术的应用，使得中俄二线工程的建设对环境影响降到最低；

3.迄今为止采用全自动焊比例最高的长输管道，同时首次全面推行全自动超声波检测工艺进行可靠性评定，以上两项技术的应用，确保在工艺和程序层面的合理性，为中俄二线工程焊接质量进行严格把关；

4.第一个全面正式使用全生命周期数据库管理的长输管道及第一个使用二维码进行人员管理的工程，以上两项技术均已达到国际领先水准，以上两项技术的应用成功使得管理水平与国际先进管理水平接轨；

5.第一个使用即时通设备进行数据及时采集的工程，确保现场数据及时、准确的录入到系统，做到了数据采集于现场施工及时统一。

中俄原油管道二线工程承载着国家的利益，这是历史赋予的使命，同时也蕴含着各参建单位的担当，更需要中俄二线全体参建人员用忠诚、敬业、责任和奉献来铸就。随着工程建设的不断推进，各种意想不到的困难会接踵而至，各种未知的挑战将更加严峻。古语云：“路虽远，行者必至；事虽难，做者必成。”中俄二线全体参建将士必将戮力同心、不畏艰难、奋勇拼搏，夺取中俄二线建设的全面胜利！

4. 工程理念

中俄二线项目部本着“特事特办，急事急办，好事快办”的原则，秉承“建设为运行服务，业主为施工服务”的理念，与各参建单位共同践行 “一家人，一件事”的理念，持续管控施工质量、严把安全风险、提升管理水平、把中俄二线工程“按期、优质、按期、高效、阳光”的建设好。

5. 组织机构（由中俄二线项目部承建）

中俄二线项目部介绍

中俄二线项目部隶属于中国石油管道公司管道工程第一项目经理部，现有员工71人（含运行单位15人），共设置两级管理，其中中俄二线项目部（加格达奇总部）设七部一室，为工程部、技术部、质量部、HSE部、采办部、外协部、文控部、办公室。同时为了更好的对现场进行管理，设四个分部分别对应四个标段，为第一分部（塔河）、第二分部（加格达奇）、第三分部（嫩江）、第四分部（林甸）。

自2016年6月15日中俄二线工程接手以来，中俄二线项目部全体员工按照管道公司统一部署，在运行单位的密切配合下，与各参建单位一道，发扬石油精神，不断强化服务意识，克服了时间紧、外协难度大、地质条件复杂等诸多困难，始终坚持以问题为导向，积极作为，扎实工作，急工程之所急，想工程之所想，为持续推进项目建设付出了艰辛努力，在2016年8月13日顺利开工 。

截止到2017年1月3日，中俄原油管道二线工程线路主体焊接过半。

参建单位

中俄二线沿线参建单位共计16家，投入近4000人，各标参建单位具体如下：

初步设计：大庆油田建设集团有限责任公司

通信施工：盘锦辽河通信实业有限公司

第一标段：

EPC：大庆油田建设集团有限责任公司中俄原油二线第一标段EPC项目部

监理：中油朗威中俄原油管道二线工程第一标段监理部

额木尔河盾构：中国石油天然气管道局第四工程分公司（穿越公司）

呼玛河隧道：中铁十六局集团有限公司中俄原油管道二线呼玛河隧道工程工项目经理部

盘古河：中石化河南油建工程有限公司中俄原油管道二线项目部

检测：廊坊北检无损检测公司中俄原油管道二线工程一标段无损检测项目部

第二标段：

EPC：中国石油天然气管道局中俄原油管道二线工程二标段EPC项目部

监理：青岛华油工程建设监理有限公司中俄原油管道二线工程第二标段监理部

检测：大庆油田三维工程检测有限责任公司中俄原油二线项目部

多布库尔河：中铁十六局集团有限公司中俄原油管道二线多布库尔河和嫩江国堤顶管工程施工项目经理部

第三标段：

EPC：辽河油田中俄原油管道二线工程第三标段EPC项目经理部（辽河油田建设工程公司和中油辽河工程有限公司）

监理：中油朗威中俄原油管道二线工程第三标段监理部

讷谟尔河顶管穿越：中石化河南油建工程有限公司中俄原油管道二线项目部

嫩江国堤顶管穿越：中铁十六局集团有限公司中俄原油管道二线多布库尔河和嫩江国堤顶管工程施工项目经理部

嫩江盾构：中国石油天然气管道局第四工程分公司（穿越公司）

检测：郑州华龙工程检测有限公司第三项目经理部

第四标段：

EPC：大庆油田建设集团有限责任公司中俄原油二线第四标段EPC项目部

监理：北京兴油工程项目管理有限公司中俄原油管道二线工程（四标段）监理部

检测：徐州东方工程检测有限责任公司中俄原油管道二线工程项目部2100433B