上篇： 农村土地问题调查

第一章湄潭：一个传统农区的土地制度变迁/

一、引言/

二、1979—1984：短期政策的不断迭加/

三、进一步变革集体土地所有制的经济要求/

四、制度供给：湄潭土地制度试验区/

五、结论/

第二章湄潭县“增人不增地、减人不减地”试验调查分析/

一、湄潭县“增人不增地、减人不减地”试验的 背景与实施/

二、调查区域的基本特征/

三、“增人不增地、减人不减地”对农村转型的影响/

四、基本结论与建议/

第三章上海市松江区家庭农场调查/

一、松江区家庭农场发展情况与主要做法/

二、家庭农场经营状况与效果/

三、推行家庭农场的条件/

四、松江家庭农场探索的意义与思考/

第四章四川省成都市农地股份合作社试验/

一、实行农地股份合作社的背景/

二、土地股份合作社的组建与制度安排/

三、土地股份合作社的管理与经营方式/

四、土地股份合作社的经营、收益与分配状况/

五、对成都农地股份合作社试验的评论与建议/

第五章湖南省农民专业合作社调查/

一、湖南省农民专业合作社发展状况/

二、几个农民专业合作社案例/

三、农民专业合作社的新特点/

四、政策建议/

第六章黑龙江省绥化市农业发展方式变迁调查/

一、经济结构与农业投入的重大变化/

二、农业经营形式急剧变化/

三、农民专业合作社的经营与效果/

四、绥化现代化农业的投入产出分析/

五、发展现代化农业、提高农业经营效率的政策建议/

第七章山东省供销社的服务规模化试验/

一、单纯扩大农地经营规模实现不了农业现代化/

二、探索农业服务规模化：山东省供销社的试验/

三、正确认识和客观把握中国农业现代化的战略重点/

下篇： 城市土地问题调查

第八章浙江省土地财政与城市化调查/

一、引言/

二、90年代末以来工业化、城市化的主要特征：从 自动自发到政府介入/

三、政府垄断土地一级市场：城市化扩张的制度保障/

四、土地财政与土地金融：城市扩张的两大依托/

五、政府与农民之间的利益博弈/

六、基于实地调研的几点政策考虑/

第九章陕西省土地融资与城市化调查/

一、引言/

二、依赖基础投资和城市扩张支撑的高速增长/

三、发育不充分的土地市场/

四、土地税费及土地收益对地方财政的贡献/

五、依赖金融和负债支撑的城市化/

六、城市化进程中的农民土地权利/

七、基于调查的几点结论和政策含义/

第十章20世纪90年代的集体建设用地入市调查/

一、农地转集体建设用地政策演进/

二、农村集体建设用地进入市场进程/

三、农村存量集体建设用地进入市场的几种途径/

四、土地农转非市场发展的几个政策问题/

第十一章广东省南海区的土地资本化与农村工业化/

一、工业化进程中的农民土地权利：南海模式/

二、南海土地股份制的实质/

三、集体经济组织实体化/

四、农村集体非农建设用地进入市场的法律困境/

五、结论和政策建议/

第十二章广东省南海区集体土地入市与城乡一体化调查/

一、集体建设用地上的工业化和城镇化/

二、做法与效果/

三、保护耕地和保障农民权益的措施/

四、政策建议/

第十三章北京市昌平区郑各庄村调查/

一、引言/

二、宅基地商品化与土地资本化/

三、集体建设用地入市与农地非农化/

四、政策意义/

第十四章北京市朝阳区高碑店乡调查/

一、城市化进程中城乡结合部面临的突出矛盾/

二、朝阳区高碑店乡的做法与政策创新/

三、解决“城乡结合部困境”的政策建议/

第十五章重庆市统筹城乡试验与土地制度创新/

一、重庆统筹城乡改革试验的土地制度创新与绩效/

二、改革试验的价值与面临的问题/

三、进一步推进制度试验的建议/

作者简介：

中国人民大学经济学院教授，博士生导师。毕业于复旦大学经济系，美国威斯康星大学农经系与土地研究中心、美国哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者。曾任国务院发展研究中心学术委员会副秘书长，农村部副部长，《中国经济时报》社长、总编辑。 2100433B