1.建立科学的供热成本核算体系

供热成本核算体系的建立，实质上是要改变过去的财务部门独家成本核算的旧模式。实行以财务部门牵头．各专业、各部门分工负责的成本核算体系。它是建立在贯彻落实经营责任制、执行工效挂钩等一系列改革措施基础上的重要管理内容 供热成本是由若干要素组成的，科学的成本核算体系应当充分体现计划、统计、分析、控制的现代成本管理的原则与特征。

供热成本核算体系应当是一种多层级、多环节、多部门的树状核算结构。最基础的一级是消耗部位的核算．这是最重要也是受控最薄弱的一级。建立脉络清晰的成本核算管理网络是保证成本核算准确，真实反映供热实际成本的前提。

2.供热成本核算要实行动态管理

以往供热成本核算大多体现的是做为年终财务核算的一部分体现出来。它只是一种静态的核算管理。带有明显的单一性和滞后性。不利于进行科学的成本分析和成本控制 应当把成本核算贯穿于供热全过程，进行供热成本核算的动态管理。做到事前预测，事中控制，杜绝“秋后算账”，尽而实现节能降耗，降低供热成本的经营目标。这需要明确两点：一是，核算责任的落实，自己的账自己算，干什么、算什么，同时还要下算一级．形成一条成本核算控制链；二是，严格成本核算分析例会制度，定期限、定范围、定核算工作流程。形成严肃、科学的供热成本监控程序。

3.建立健全供热成本指标体系是提高成本管理的关键

供热成本核算不是一种记账式的核算．而是一种比较式的核算通过与指标的比较找出问题、分析原因、制定措施。建立科学的供热成本考核指标体系是提高成本核算质量的关键．也是强化供热成本管理的有效途径。依照供热企业供热成本管理的条块特性。可相应建立供热投资成本核算指标、供热运行成本核算指标、供热销售成本核算指标。前者是针对供热固定资产投入、投资回收等体现经济效益与社会效益并重的供热企业长期发展战略的核算指标。后者是提高收费率．体现供热收费与供热成本状况．实现供热经营步入良性循环的核算指标。而做为现在集中供热率不是很高的哈尔滨的供热企业．主要还是应更多地探求适合企业供热成本现状的供热运行成本核算指标。

供热运行成本指标主要涉及能源消耗、维修材料、人工及管理等三部分。这部分指标的建立要符合企业实际。分项要有重点。条块分割要合理．核算边界要清晰．指标的确定对内要考虑三年平均可比单位成本．对外要掌握先进成本指标做为参照．使所定多项指标更带有先进性、指导性、科学性。

4.建立供热成本执行状况的实时评价考核体系

供热成本执行状况的实时评价考核体系是搞好成本核算的可靠保证。实时对供热成本执行情况进行评价考核非常必要。它可以提供一种成本分析、控制手段。但这必须是对供热成本控制进行规范化、制度化管理为条件来保证实现的。也就是说对供热成本管理不问断地进行考核，根据不同考核层面的需要，可以每月或每半月进行一次。实质是实现对这一过程形成事前预测、事中控制、事后分析、相互制约的监控机制，达到控制成本支出的目的。这种评价考核还应是逐级进行的．属受控和制约并存的责任关系。目标明确、责任明确、工效明确，在此基础之上进行成本核算管理．就显得非常具有实际意义．并将促进成本管理质量的提高。

5.保证核算基础数据来源准确

保证核算基础数据来源准确，为供热成本核算提供可靠的依据。基础数据的采集是供热核算的薄弱环节。一是计量手段落后，二是统计规则不健全；三是数据来源的随意性过大。综合起来无法形成真实可靠、准确的统计数据。解决闯题的方法是完善计量措施和计量手段。对于多项业务交叉或重叠在一起的核算数据(如管理费用等)，要制定科学的分摊原则和完备的计算方法。使一些基础数据完成由定性向定量的转化。真正形成计量、统计、分摊、规则、边界等一整套核算数据综合管理框架。以此来保证成本核算数据的真实、准确、科学、合理。

6.坚持经常性的成本管理

坚持经常性的成本管理，要充分体现供热成本核算的效益性。最终目的是实现成本降低。经济效益的提高。成本核算的结果应当从两个方面显现出来。一是．企业供热成本的相对降低。也就是经常所说的经营活动中节流、节支、降耗等概念。通过成本核算保证成本分析和成本控制的作用在管理工作中的正常发挥．供热企业收到成本降低所带来的效益。另一方面，成本的执行者、管理者在这一过程中的作用，也应当用效益性的原则加以体现．可以通过两种方式实现．一种方式是经常选用的节奖超罚的激励机制．以节约成本的一部分作为奖励来实施的。而另一种是采取工效挂钩的分配机制，即指标与工资合一的考核分配形式。后一种方式显得更彻底，符合现代经营管理理念。但也给成本管理、核算、考核工作提出了更高的要求，以及要解决诸多新的问题。2100433B