中国历朝历代都把生态和生存问题作为“王者之本事”、“人主之大务”来对待。3000年前古人创立的“天人合一”这一古老而经典的生态学理念中就已融汇了古人希求与自然合谐共处、与天地同生的美好向往。然而，在人类物质文明不断推进的过程中，数千年的垦殖开发和屯兵征战，加之上百年的列强掳掠，致使许多珍贵自然资源的数量在减少，质量在下降，我国的生态安全一次次地受到重创.中华人民共和国成立以后，我们又不得不在极低的经济技术条件下快速推进国家工业化和城市化的进程.由于人口的急剧增长，为尽快摆脱贫困，实现经济利益的短期突升，人们不惜违背自然规律，在“征服自然、改造自然”的口号下与天斗、与地斗，对自然资源进行掠夺式的开发。终于，当狂风夹着黄沙弥漫天际，当江河混杂着污浊不再清流，当山崩、地裂、海啸摧毁着人类的家园……，当人类对自然的每一次胜利都招致了自然界的报复，人们才真正深刻地意识到自己所面临着的前所未有的资源与生态危机。党的十一届三中全会以来，特别是近年来，党中央、国务院高度重视环境保护，全民环境意识不断增强，环保投入稳步增加，各地加大了生态保护和建设力度，我国生态环境保护工作取得了很大进展。但是，由于人口增长和经济发展的矛盾仍在激化，我们对一些重要资源的过度开发还没有完全禁止，政策上存在的某种偏差，特别是一些地方的经济发展规划和产业政策在对待生态环境问题上还存在一些误区等，均对本已十分脆弱的生态环境安全构成威胁，新的生态破坏时有发生，并愈来愈趋于复杂化。一方治理多方破坏、点上治理面上破坏、边治理边破坏、治理赶不上破坏的局面仍未扭转，各种人为破坏活动始终是造成生态破坏的主要原因。

1996年以来，我国确定了污染防治与生态保护并重的工作方针。《国家环境保护“十五”计划》和《全国生态环境保护纲要》又进一步确立了全国生态环境保护目标与任务，提出了实现生产发展、生活富裕、生态良好的小康目标的各项措施。为切实加强生态环境保护工作力度，充分体现生态环境保护“预防为主、保护优先’’的原则，环境监察工作必须实现从单一工业污染源监察向工业污染源监察与生态环境监察并重转变。2100433B