（一）指导思想

以科学发展观为指导，立足全市中小学校布局调整总体规划和建设规划，提高中小学校舍建筑质量，彻底消除中小学校舍安全隐患，建立完善中小学校舍维修改造长效机制，把学校建成最安全、家长最放心的地方。

（二）基本原则

科学规划，合理布局。各县区要在全面摸清中小学校舍安全现状和中小学布局调整规划的基础上，综合考虑城镇化发展、人口变化和校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素，科学制订校舍安全工程规划。

质量为本、严格标准。校舍建设坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则，达到《中小学校建筑设计规范》、《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》和《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》等相关规定和标准。

抗震为主、综合避灾。在重点考虑抗震加固的同时，结合我市不同区域自然灾害种类的实际，避开滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段，并满足防御暴雨洪水、防火、防雷击等方面的要求，综合采取各种防灾避险措施，全面保障校舍安全。