现代农业和农村经济的发展进入新阶段，农村市场经济的建立对农村水利的利用的效率要求越来越高，再加上我国水资源短缺和水资源污染问题日益严重，水资源的可持续利用和社会可持续发展的要求越来越高，越来越迫切。

影响水利可持续发展的因素是多方面的，如资源的开发，利用，治理，配置节约，保护，工程的运用与管理，水利的投资与建设，人才的开发与使用，水土保持. 防洪除涝，体制与机制，科教与法规等，因此实现水利的可持续发展说是一个复杂的系统工程。

1.改革农村水利管理体制

水利体制是长期以来难以解决的一大难题，管理体制包括两大领域，一是农业水资源管理体制，二是农村水利工程的管理体制，前者的核心是理顺水资源管理体制，后者是建立水利工程单位的良性循环机制。

建立良好的管理体制和模式，可以较好的巩固水利建设的成果，发挥水利的社会经济效益。笔者认为针对不同类型的工程，应该实行不同管理体制，比如说农户自用的微型工程，实行“自建、自有、自用”体制，政府应该酌情在经费上给予补助，而较多农户受益的小型公共水利工程，推行农民用水合作组织体制，而经营性的小型农村水利工程按“股份合作制”企业体制运作等。

2.加强农村水资派管理，实现水资派的可持续利用

农村水资源优化配置，在可持续发展的原则下对和水资源优化配置，就是彻底改变过去那种“以需定供”的传统模式，从保持人与自然和谐关系的观念出发，协调发展过程中人与水的关系，在社会经济发展与生态环境保护两方面进行权衡，合理分配社会经济用水和生态环境用水，在水资源高效利用的资金需求和社会经济的承受能力之间寻求平衡，让紧缺的水资源在可持续利用的前提下发挥最大的经济以及社会效益。

3.加大节水和污水资源化力度

在水资源相对贫乏的中国，随着社会经济的可持续稳定的发展，城市化进程的不短加快，工业用水和生活用水将会出现大幅上升，在总量有限的条件下，农业用水势必减少，从这个意义上说，农业水资源必然出现负增长。所以发展高效用水的节水农业是当务之急，因为农业水资源的零增长或负增长，同时也是有可能的，因为农业用水还存在着很大的浪费，提高水的利用率，发展节水农业是解决未来农业水资源短缺的根本出路，也是农村水利可持续发展的基本要求。

4.改革水利工程建设单一投资体制，形成全社会共同办水利的格局

在投资上实行“分类指导，分类投资”，对社会公益强，非经营性成分较大的工程，其投资主体应为国家财政，即由各级政府预算内资金，水利建设资金，农业综合开发资金等投资，对同时具有社会公益性和经营性的工程，其投资主体应该以国家投资为主体，再吸收受益群众的资金和投工投料资金。2100433B