对各州的配额分配采用了历虫法， Elll 基于历史二氧化碳排放量，同时根据各州用电最、人口、新增排放源等；因素进行调整确定配额总盘。对于发电厂配额的分配， 一般由各州向行分配，规则类似于氮氧化物排放权贸易计划。各州必须将20% 的配额用于公益事业，并预留5% 的配额进入设立的碳基金中，以取得额外的碳减排量。
RGGI 是全球第一个用拍卖方式分配几乎全部配额的排放权贸易制度。拍卖设计经过严格的研究，并昕取了军报相关方的意见。排放配额边过每三个月一次的区域拍卖来发放，发电厂可以将配额进行交易或储存。RGGI的公开拍卖使配额的成本透明，并将二氧化碳排放成本纳入该区域内的电力市场。拍卖的方式避免了类似EU ETS
体系下由于免费发放碳配额带来的各种问题。
