第一条　为加强建设用地管理，促进社会经济发展和城乡建设，维护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《江苏省实施办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称建设用地管理，是指国家建设和乡（镇）村建设征用、使用集体所有土地或者划拨国有土地的土地管理。

第三条　南京市土地管理局是本市土地管理的主管部门，负责全市建设用地的统一管理。区、县土地管理部门按规定的管理权限，负责辖区内的建设用地管理工作。

计划、建设、规划、房产等有关部门，应当在各自的职责范围内协同土地管理部门，做好建设用地的管理工作。

在本市行政区域内建设用地的单位和个人，均应当遵守本条例。

第四条　建设用地管理必须遵循以下原则：

（一）符合南京市城市规划和土地利用总体规划，在村镇建设规划区内进行居民住宅、乡镇村企业、乡镇村公共设施和公益事业的建设，还必须符合村镇建设规划；

（二）统筹安排，科学合理利用土地，切实保护耕地，维护农田水系；

（三）统一管理，分级审批，依法使用土地；

（四）实行建设用地计划控制。