发电企业项目财务评价体系的建立，需要覆盖从项目前期决策到建设再到运营的全过程。从企业经营“现金为王”的原则出发，以财务评价体系的核心即现金流量状况为标准，又可以将其分为两个阶段三个部分:即没有真实现金流量产生的前期决策阶段和有现金流量产生的项目建设期和项目建成后的生产运营期。项目建设是现金的净流出，项目建成运营是现金流入，是为企业获得偿债现金和为股东回收资本的过程，因此两者密不可分，共同形成现金概念的项目运营阶段。

首先是项目前期的财务评价。对拟建项目进行财务评价对实现发电企业发展目标至关重要。此阶段尚未产生实际的现金流动，进行财务评价的目的是根据相关资料进行预测，为领导进行项目决策提供重要参考，评价的内容界定为项目是否开工建设、建设的条件是否具备，项目投产后的盈利能力和抗风险能力。

其次是项目建设期的财务评价。发电项目建设周期长，动用资金十分巨大，对电厂所在地方的经济影响非常大，项目建设阶段形成的工程成本，对建成后生产运营成本费用中的折旧、财务费用等都有决定性影响。工期的长短，施工的组织情况，决定了项目完工的时间，也进而影响企业现金流的流入。因此，对项目进入建设期后的财务状况进行持续评价，有利于降低工程成本，为提高以后的生产营运效益作好基础工作。

最后是项目生产运营期的财务评价。项目建成后的生产运营期是企业经营的主体，这一时期的财务评价主要以项目评价为基础，再配合企业整体经营绩效评价，完整反映企业的营运效率与财务状况。目前发电企业的生产运营中仍存在管理低效，经营粗放，消耗水平高等现象，在新的电价形成机制与竞争环境下，不论是存量资产还是新投产项目，能否提高其生产运营水平关系到发电企业整体的竞争力和抵抗风险的能力。因此我们要通过对生产运营项目的财务评价找出差距，挖掘潜力，充分发挥业绩考核和对标改善的作用，提高投入产出效率，增加发电企业整体效益，提前规避经营风险，最后达到通过循序渐进的方式，逐步改善企业营运能力的目的。另外，通过对生产运营项目的财务评价找出与项目前期时预计的差距，以备在今后的项目管理中得以借鉴。