我县是全省防汛重点县之一。近年来，通过沿淮治理、农田水利基本建设和河道除险加固，水利工程的防洪能力有了较大的提高，防汛组织机构及指挥、通信、预测、预报、预警系统得以逐步完善,在全县范围内初步形成了工程措施和非工程措施相结合的防洪体系,为防汛工作奠定了基础。

但是，目前影响我县防汛工作的制约因素依然存在。一是河道防洪标准低，堤防险工险段多，影响河道度洪安全。二是病险水库多，一旦失事将造成重大损失。三是防洪指挥系统设备落后，已远远不能满足现代化防汛需要。四是山洪灾害防御、预警工作薄弱。五是排涝闸站设备老化。六是城镇和行业防洪能力薄弱，问题突出。七是防汛经费及抢险物料不足，总体看跟不上经济建设和社会发展对防洪工作的需要。八是人为设障严重，部分群众和单位擅自在河道险工地段采砂、违章建设、违章植树，造成河道险工和阻水障碍严重，严重影响了河道行洪安全，加重了抗洪抢险的负担。九是部分干部群众防洪意识淡薄，麻痹思想、侥幸心理严重。这些问题必须引起高度重视，采取得力措施认真加以解决。

为进一步做好2005年防汛工作，结合我县实际，特制订如下方案：