一、流转合同不够规范，权利、义务界定不明；
二、农村集体组织或乡镇政府定位不当，行政部门强制干预过多；
三、流转的操作程序不够规范；
四、流转市场发育滞后，还未发育成熟；
五、流转配套改革滞后，阻碍土地承包经营权流转；
六、农村社会化服务体系不完善，阻碍土地承包经营权流转；
七、土地承包经营权流转的中介服务组织匮乏；
八、土地承包经营权流转规模小，土地集中成片流转难；
九、政策不具体，监管措施难有力；
十、农村社会的封闭性制约土地承包经营权流转；
十一、旧习惯根深蒂固，土地承包经营权流转困难。
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