1．水利基础设施配套差，严重制约土地开发利用规模由于新疆山区水库少，对水资源的调控能力较差，因此还不能做到适时适量的合理灌溉。此外，新疆渠系输水系统渗漏损失严重，田间灌溉技术和管理落后，田问分水和量水的设施严重不足，毛灌溉定额高；土地平整度差，进入田间的水资源未得到充分、有效地利用，导致灌溉用水浪费。因此，水资源的粗放利用状况已严重制约了土地开发利用的规模和质量。

2．农业用地与建设用地的矛盾日益突出

新疆是干旱地区，土地利用的主要形式是绿洲利用模式。由于受水量和水资源利用技术水平的严重制约，人工绿洲面积不可能任意扩大。随着西部大开发战略的实施、“四大”基地和新型工业化的建设，以及小康社会、城镇化、新农村建设的推进，新疆耕地与建设用地的矛盾日益突出，而且也对土地利用规模、质量和水平均提出了更高的要求，建设用地占用耕地的面积在逐年扩大。此外，其他用地也存在粗放利用的现象，城、镇、村建设用地的效益没有很好发挥。

3．后备土地资源丰富，但开发利用难度大

新疆后备土地资源丰富，可供开发利用的土地面积大，但受经济条件和水资源的制约，土地利用率低。尤其是宣农后备土地资源质量差，盐碱地占一多半，开发中改良土地的任务艰巨，投入成本高。农用地中，牧草地面积大，但大部分是荒漠草地，产草量低，极易退化。对牧草地的改良、开发利用难度极大，且耗资多、技术难度高。

4．耕地肥力低下，重用轻养

耕地中水浇地大多数分布在山前平原区，少数分布在山间盆地或谷地，旱地主要分布在北疆的阿勒泰、准噶尔西部、伊犁河谷及天山北坡东段地带。区之间差异大，南疆(平均0．8%)低于北疆(平均1．35%)。各类养分之间的差异表现南疆土地的有机质、全氮和速效磷含量普遍较低，而钾的含量中等偏上。

新疆耕地肥力低的原因是多方面的，有土壤天然肥力就较低的自然因素，也有部分地区采用撂荒耕作制，仅靠自然恢复地力的历史因素。但更主要的原因是随着人口的不断增加，开发耕地的数量加大，在土地开发利用的同时，忽视了培肥地力，对耕地重用轻养或只用不养，造成了土壤肥力低下。

5．部分区域土壤次生盐渍化严重

新疆降水稀少，耕地次生盐渍化面积占耕地总面积的1/3左右。主要集中分布在塔里木盆地、焉耆盆地、天山北坡等地。喀什、阿克苏、巴州、博州等地分布较广，阿勒泰、伊犁、塔城盆地次生盐渍化的面积相对较少，程度相对较轻。

6．部分区域土地沙化严重

新疆是我国土地荒漠化及沙化面积最大、分布最广、危害最严重的省份，其土地荒漠化及沙化问题在中国乃至世界都具有典型性和代表性。据国家林业局第三次沙化和荒漠化土地监测(2004年4月一2005年3月)结果显示，新疆现有荒漠化土地总面积为107．16万平方千米，占全区国土总面积的64．36%，沙化土地面积为74．63万平方米，占44．82%。与1999年的全国第二次荒漠化和沙化土地监测结果相比，全区沙化土地每年增加104平方米，这些增加的区域主要集中在南疆的塔克拉玛干沙漠南缘和塔里木河流域下游。

7．土壤污染问题日益严重

由于经济增长模式粗犷化，农田土壤污染问题日益严重。处置不规范污染了土壤环境，在部分区域污水灌溉造成了土壤重金属含量超标；化肥、农药的不合理使用，造成土壤板结、土壤理化性质恶化；农膜大量残留，影响土壤的通气透水性，直接影响农作物产量和品质。 2100433B