当前是灾后城乡重建规划编制的重要时刻，编制怎样的规划，不仅对灾区城镇和乡村的重建起到决定性的作用，也对川西以及甘肃、陕西相关地区将来的可持续发展具有决定性作用。从目前的情况来看，灾后重建规划工作是非常顺利的，表现在五个方面：一是进度快。外国人看了都很惊讶。二是热情高。部队官兵、对口支援省份以及当地的领导干部和群众的工作热情都非常高。三是保障充足。党中央、国务院决定要举全国之力，除了中央财政大力支持，社会各界纷纷捐款之外，还以每个省市对口支援一个灾区县的重建工作。我们可以这样认为，我国历史上所有的大灾发生之后，没有一次是如此有系统地组织全国对灾区进行支援，国内如此，国际上许多非政府组织和政府机构也都伸出了援助之手。四是力量强。领导的力量、规划界的力量都集中到了灾区，优秀的规划师、建筑师、技术人员，都纷纷来到灾区，奉献他们的聪明才智。五是规划先行，强调了要精心编制灾区重建总体规划和各类专项规划，体现了重建工作的科学理性。可以说，灾后重建规划编制工作的开局非常好。但是，除了要充分肯定成绩之外，要摆一摆少数干部和规划师思想上存在的偏差，进一步明确城乡规划编制的一些原则，更一步阐明今后的重建策略。概言之，就是问题、方针、策略三个方面。

本册主要内容涵盖了地震灾区生命线工程的灾后恢复与重建原则，电力设施、给水工程、排水工程、燃气工程、交通系统、通信系统以及环卫系统的抗震鉴定、修复、加固方法与重建技术等内容。