（一）改革目标

通过水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革），逐步建立“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”，符合社会主义市场经济要求，符合我市市情、水情的水利工程管理体制和运行机制。具体目标包括：建立起职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；管理科学、经营规范的水管单位运行机制；市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；规范的资金投入、使用、管理与监督机制和完善的政策、法律支撑体系。

（二）改革范围

全市范围内的中型水库6座，小（一）型水库57座和重要位置的小（二）型水库28座，乡镇供水站140处，国营提灌站2处，堤防工程20处。

（三）改革步骤

1.组织准备。搞好宣传发动，组建领导机构，开展调查摸底及试点工作。市上在2004年7月10日前，完成宣传发动工作，并出台水管体制改革实施意见，各县区在7月底前完成宣传发动和出台水管体制改革实施意见。

2.具体实施。制定改革计划，全面落实实施方案。 2004年下半年全面启动面上改革工作，当年完成改革动员和经费测算等基础工作，并于12月底以前，全面完成白桥、紫云、文家角水库改革试点。2005年水管单位进行定性定编，并开始分流，2006年上半年完成人员分流任务，改革的其它措施全部到位，改革任务基本完成。

3.验收总结。2006年下半年开展检查验收和全面总结。