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目前，征地制度改革的时机已经成熟，原因有二。
第一，国家政府的财力已比较雄厚，政府节约支出的潜力也很大，应逐步减少直至最终停止依靠出让增量土地获取非税收入，转而从存量土地中获取稳定税源。
第二，目前各地土地利用方式十分粗放，城乡存量建设用地利用潜力巨大。
黄小虎认为，对现行征地制度彻底改革的物质条件已经具备，各地的改革案例与经验也有一定积累，中央应适时推出国家层面的法律法规，彻底改革现行征地制度，不能再拖。
