循环流化床燃烧本来是一种清洁煤技术，能够低成本满足几乎世界所有国家的环保标准，但是中国的排放标准是世界上最为严格的燃煤污染物排放标准， 这将成为循环流化床燃烧技术的第一个挑战。发改委新公布的供电煤耗标准也给超临界循环流化床节能高效发电提出了第二个挑战。为应对两个挑战要采取以下措施：

（1） 进一步提高蒸汽参数发展超超临界循环流化床， 蒸汽压力达到29 MPa， 温度为605/623℃， 供电标煤耗<285 g/（kW·h）， 将在“十三五”期间安排660MW示范工程。

（2） 采用在“十二五”期间已经在300MW以下容量循环流化床得到商业运行证实的流态重构节能型流程， 将厂用电率降低到与煤粉炉相同的水平。这个工作已经在进行，在“十二五” 科技支撑计划中获得了支持， 看来效果比较乐观。

（3） 深入挖掘循环流化床锅炉自身的污染控制潜力， 实现循环流化床污染控制能力的突破。这是循环流化床燃烧污染控制技术的新挑战。

要冲破传统循环流化床炉内脱硫脱硝能力的极限，目光仍然回到循环流化床流态图谱，该图谱事实上存在第三坐标轴， 即粒度轴，原有曲线是基于传统循环流化床循环物料平均粒度在150~250μm条件下确定的。如果改变循环物料平均粒度，则曲线会发生改变。循环流化床循环物料粒度更细条件下，NOx可以达到原始超低排放；与此同时，循环物料粒度减小意味着石灰石颗粒的利用率显著增加。

运行实践表明，如果分离器分离效率得到显著改善，飞灰切割粒径降至10μm，循环灰中位粒径接近100μm，炉膛上部的平均压降可以提高到60 Pa/m，NOx原始排放可稳定在20～30 mg/ m³；炉内脱硫在Ca/S=1.5 时，SO2<50 mg/m³。最近山西山阴300 MW和国锦东锅300MW循环流化床，也验证了NOx排放降低的明显趋势。上述成果超出了国内外对循环流化床污染控制能力的认知底线， 震惊了国外学术界也引起国内政府环保部门的注意。

因此，现阶段比较理想的低成本循环流化床燃煤锅炉的超低排放技术路线是：超高循环效率CFB 炉内细石灰石粉脱硫 袋式除尘为基础装备，SNCR及半干法增湿活化二次脱硫作为热备用，这条技术路线已经在50~350MW的多个工程中得到印证。