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土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给使用者使用的行为。在传统计划经济的体制下,土地资源的使用和分配,主要是由政府无偿拨给。2100433B