管理机构定位政府PPP项目管理机构在PPP模式推广中的角色定位非常关键。根据PPP模式的独特特征，我们可以将政府PPP项目管理机构的角色定位分为以下几个方面。

1、作为法律政策上支持者

PPP模式的推广需要一定的法律法规和政策上的支持。我国目前尚没有专门的PPP法，而且PPP项目涉及到的法律范围也较广，如特许经营法、环境保护法、土地法、竞争与反垄断法等。 政府管理机构在法律和政策上应该给予大力支持。

2、作为顶层设计者

政府作为PPP项目的顶层设计者和监督管理者，必须坚持发展战略在前，项目开发实施在后的原则。PPP项目的实施必须符合当地发展战略或当地民生的需求。

3、作为标准制定者

PPP模式下，项目运营管理模式的探索和行业最佳监管实践的重任都落在了中央政府和国家主要行业监管部门的肩上。而且从国外的最佳实践情况来看，标准的制定加速了整个国家对PPP模式基础设施的建设，减少了不必要的摸索和试错的过程。

4、 作为审核批准者

政府对于基础设施建设的管控行为转变为监管职能。通过对PPP项目立项的审核，确保该项目符合国家或地方政府的发展战略，并且对于国家战略性项目、区域战略性项目设置优先权或政策性支持，避免基础设施的重复建设或国家战略性资源的浪费。

5、作为监督管理者

在PPP模式推广中，政府PPP项目管理机构重中之重的任务是监督管理工作。