2002年建设部针对当前普遍反映的房屋建筑的施工质量问题和现状，出台了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》，这个管理办法的颁布，进一步明确了旁站监理工作范围，旁站监理工作从此也得到了严格的规范。
关于推行旁站监理目的这个问题，首先要从中国建筑业当前的特点来分析。一方面由于建筑业体制的深入改革，使建筑企业内部原先具有的一套庞大而严密的质量监督体系被精简得已经担负不起全面检查验收质量的重任；另一方面，劳务技术水平的总体水平降低，操作工人的普遍缺乏培训，更增加了质量管理的难度。因此，必须要有一个强有力的质量监督组织，以独立公正的身份来进行监督管理建筑质量。
此外，随着建筑业逐渐趋于市场化，难免会有一些承包商受自身经济利益的驱使，这项工作需要一个专业性强、作风严谨、处事公正的组织即建设监理单位来承担。可以这样认为，旁站监理是伴随着新的建筑体制改革的必然产物。
从以往的实践中，我们不难发现，少数施工企业确有偷工减料的行为，这种行为主要发生在隐蔽工程以及隐蔽的过程中。如有的施工企业在钢筋经有关部门验收合格后，在混凝土浇筑以前，又拆除部分钢筋；未按要求振捣，甚至不振捣，致使构件混凝土不密实，现场材料准备不足，设备易损构件未预备，就进行混凝土浇筑，中途出现停工、停料现象，致使在不应留设施工缝的位置处留设施工缝，给工程留下质量隐患，所有这些，都是事实，并非天方夜谭。显然，监理企业如果不进行旁站监理，就难以及时发现前述现象。
旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，而不是监理工作的全部内容（建设监理工作的内容包括对投资控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理与合同资料管理和组织协调等），主要是为限制不正当的商业行为所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
