2019年,在省、市政务公开工作部门的悉心指导下,我区认真贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅2019年政务公开工作要点的通知》、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市2019年政务公开工作要点分工方案的通知》等文件,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,不断拓展信息公开领域和渠道,健全政府信息全链条管理,提升信息公开平台建设,加大监督保障力度,积极打造阳光政府,全面提升政务公开水平,政府信息公开工作取得明显成效 。
机构改革后,为确保政府信息公开工作的顺利推进,我区明确了分管政务公开工作的区领导,并对外发布公开。更新广州南沙政务公开工作领导小组成员名单及工作职责,由分管政务公开工作的区领导担任组长,各镇街、各职能部门的工作责任人为组员,小组不定期召开工作专题会,研究部署下一阶段政务公开工作,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作体系。同时,为更加规范有序地推进我区政府信息公开工作,根据国家、省、市有关文件精神,我区按实际情况制定了《南沙区2019年政务公开工作要点分工方案》,明确各单位工作分工、细化步骤,确保各领域信息及时主动公开 。
(二)按时准确办理,规范答复工作。
我区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的时限和答复要求办理,建立完善的政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利。为进一步提高办理政府信息公开申请的准确性和效率,我区研究制订了政府信息公开申请文书模板,印发给各单位在信息公开申请工作中参考,保证答复文书的严谨及准确。2019年,我区共受理信息公开申请964件,主要以公民申请为主,共878件,占91.1%;法人申请共66件,占6.8%;其他组织申请共20件,占2.1%。
(三)完善平台建设,深化网站管理。
进一步完善平台建设,深化全区政府网站和政务新媒体管理统筹管理。一是全面完成集约化建设。根据全省政府网站和政务新媒体集约化建设要求,全面完成我区政府网站的集约化迁移工作和全区政府系统政务新媒体集约化建设,牵头对运维能力差,不发声、更新慢或一个单位存在多个账户的情况进行了清查,充分发挥政府网站和政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用,全面提升我区政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。二是加强监管考核。每日对全区政府网站和全区政务新媒体运行保障情况进行人工巡查,并委托专业第三方公司对政府网站进行阶段性巡查,发现问题第一时间督促各单位整改,每月汇总进行书面通报。在重要节假日期间多次发函专门强调政府网站和政务新媒体安全保障工作重要性,力争网站时刻符合各项考评指标要求;三是明确责任分工,增强责任意识。根据机构改革后各单位名称和职能的变化,对网站相关栏目进行了调整,并根据新的职能分工修订了《南沙区政府门户网站内容保障责任表》。同时,根据最新的上级考核要求,不断完善政务公开年度绩效考核中政府网站和政务新媒体运行保障情况的评分细则,以更科学更有力的考核指标督促各单位重视网站和新媒体运维保障工作。
(四)抓好工作培训,提升业务水平。
2019年,组织召开全区性政府信息公开培训,参训范围覆盖了各镇街和开发区(区)属各部门,培训内容涵盖了政府信息公开申请复议及诉讼经典案例讲解、依申请公开政府信息管理系统操作指引、政府信息公开条例解读及新旧条例对比,国家及省市政府网站和政务新媒体考评指标解读、政务新闻稿写作、省政府网站集约化平台操作指引等,利用案例分析讨论、经验交流等环节,增强信息公开工作人员的专业素养和工作能力。
(五)加强组织考核,巩固提升工作实效。
制定南沙区政务公开考核评分细则,按工作台账和信息公开各系统的实际情况评定各单位政务公开工作绩效考核分值。通过绩效考核,全面梳理我区政务公开工作情况,查找不足,研究改进措施,提升政务公开工作水平。多次开展检查督促工作,抽查政府信息公开数据情况,巩固规范工作成效。同时,我区对所有被纠错的政府信息公开申请案件逐一剖析错误原因,总结经验教训,形成工作参考材料。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
49 |
49 |
176 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
576 |
54 |
344915 |
其他对外管理服务事项 |
1004 |
-165 |
196335 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
4489 |
63 |
144441 |
行政强制 |
262 |
1 |
19181 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
21 |
-2 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元) |
|
政府集中采购 |
2272 |
264,408 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
878 |
66 |
0 |
0 |
0 |
20 |
964 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
33 |
10 |
0 |
0 |
0 |
7 |
50 |
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
464 |
31 |
0 |
0 |
0 |
6 |
501 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
40 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
46 |
|
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
3 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
6 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
11 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.保护第三方合法权益 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
15 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
6.属于四类过程性信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
7.属于行政执法案卷 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
8.属于行政查询事项 |
40 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
45 |
|
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
211 |
9 |
0 |
0 |
0 |
1 |
221 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
19 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
31 |
|
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
62 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
65 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(七)总计 |
905 |
59 |
0 |
0 |
0 |
17 |
981 |
|
四、结转下年度继续办理 |
6 |
17 |
0 |
0 |
0 |
10 |
33 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
19 |
3 |
2 |
0 |
23 |
8 |
0 |
1 |
0 |
9 |
5 |
0 |
0 |
0 |
5 |
五、存在的主要问题及改进情况
我区政府信息公开工作仍存在一定的薄弱环节,如:部分行政机关推进政务公开意识不强;个别重点领域信息公开的广度和深度仍需加强;现有政府信息公开工作队伍业务技能参差不齐、部分单位信息公开工作人员变动频繁等。我们将采取措施加以改进:
(一)完善政务公开工作制度
进一步完善政府信息公开管理制度,规范政府信息公开行为,严谨按照信息公开的受理、答复、审核签批、保密审查、发布等步骤,提高信息公开的时效性、规范性,推动信息公开工作的制度化、规范化、标准化建设。规范依申请公开政府信息的受理和答复工作,严格按照法定时限答复,提高答复质量,规范答复形式。对依申请公开工作中发现的问题,及时加以改进。
(二)深化重点领域信息公开
继续推进重点领域政府信息公开,拓展公开的深度和广度。督促各单位按分工落实政务公开重点工作,着力推进信息公开。
(三)组织开展业务培训
加强日常工作指导,强化政务公开队伍培训,科学开展政务公开年度考核,提高各单位政务公开工作能力和自觉性。通过培训会、研讨会、网上交流等形式,提高信息公开工作队伍的业务水平。