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允许作为建设用地利用，开展城乡建设的空间区域。
原则上不允许作为建设用地利用，满足特定条件后可以开展城乡建设的空间区域。
允许建设区、有条件建设区和禁止建设区以外，禁止城镇和大型工矿建设、限制村庄和其他独立建设、控制基础设施建设，以农业发展为主的空间区域。
以生态与环境保护空间为主导用途、禁止开展与主导功能不相符的各项建设的空间区域。
