开江县水务局脱贫攻坚蹲点督导工作方案

为进一步贯彻落实省委东明书记重要指示和省、市、县脱贫攻坚领导小组相关会议精神，推动精准扶贫各项政策措施高效落实，确保我县如期实现今年（2016年）脱贫攻坚目标任务，决定对脱贫攻坚集中开展蹲点督导工作，现制定如下工作方案。

一、督导时间

2016年8月31日前完成所有贫困村、贫困户的督导工作。具体时间由带队领导同志确定，每个村蹲点督导时间不少于3天；9月底前完成其它所有非贫困村、贫困户的督导工作。

二、督导范围

对口帮扶村所有贫困户、联系村建档立卡的贫困户，督导重点为帮扶村2016年预脱贫的贫困户。李家坝村由主要负责人带队进行蹲点督导，其他联系村由班子成员按分组情况带队进行蹲点督导，做到所有贫困户全覆盖。

三、组织实施

本次蹲点督导由局党组统一组织，各股室负责组织协调、联络服务。

四、督导内容

(一)“五个一帮扶”机制落实情况。检查贫困村1名县级联系领导干部、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名农技员到岗履职情况、帮扶工作具体开展情况，群众对帮扶工作满意情况。

(二)17个扶贫专项2016年工作计划落实情况。根据县脱贫攻坚领导小组《关于印发17个扶贫专项2016年工作计划》(开江脱贫〔2016〕8号)，实地了解省、市、县项目资金计划到贫困村和贫困户的情况，资金整合及项目进度情况，项目效益情况等。

(三)贫困村退出指标达标情况。重点了解当年脱贫贫困村贫困发生率是否降到3%以下，督导“八有”(通村硬化路、生产生活用电、安全饮用水、网络、卫生室达到50平方米以上、文化活动室50平方米以上、支柱产业、集体经济全村人均10元以上)状况，制定贫困户脱贫、产业培育、基础设施建设攻坚计划及落实情况，养成好习惯、形成好风气的相关情况。

(四)贫困户脱贫指标达标情况。重点了解经济收入(贫困户收支台账)、“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，基础教育、基本医疗、安全住房有保障)和安全饮水、生活用电、广播电视等保障情况。

五、督导方式

蹲点督导主要采取查阅资料、入户调查、实地查看等方式进行。督导工作成员要切实转变作风，不给乡镇增加负担。

(一)查阅资料。主要查精准识别台账资料和归档情况，查集体经济收入和贫困户收入台账，查“五个一帮扶”工作到岗登记、工作日记、县级联系领导和帮扶单位到村情况，查“六个一批”分类精准情况，查总体脱贫规划、总体帮扶方案和年度脱贫、帮扶工作计划，查年度减贫任务落实情况，查评议公示资料，查资金使用管理等资料，并填写《蹲点调研督导贫困村督导表》。

（二）入户调查。询问贫困户帮扶责任人、家庭成员、家庭收入、致贫原因、帮扶措施等情况。并填写《蹲点调研督导贫困户调查表》。

（三）实地查看。进村入户实地查看，查看农房建设、基础设施建设、产业发展，村容村貌，了解路、水、电、通信、教学点、卫生室、文化室等建设和集体经济收入情况。入户查看重点了解住房安全、增收门路、产业培育、就业、安全饮水、生活用电、广播电视、子女就学、低保兜底和基本医疗等情况。

(四)现场办公。对督导中发现和基层反映的问题，要现场

认真研究及时解决；现场无法解决的问题要认真登记，协调相关单位解决。如需要多个单位共同解决的问题，上报县脱贫攻坚领导小组办公室研究解决。

(五)召开座谈会。听取村支部书记汇报脱贫攻坚工作情况，“第一书记”、农技员分别汇报帮扶工作开展情况。

六、工作要求

(一)强化组织领导，抓好落实。高度重视此次督导工作，按照通知要求扎实开展督导工作。班子成员要切实履职尽责，统筹安排，抓好督导工作的落实。具体负责督导的工作人员要准确把握督导内容和标准、实事求是、坚持原则，认真进行督导，督导中要详细做好督导记录，重点了解各项工作开展情况及存在的问题，严禁走过场、搞形式。贫困村的督导报告由办公室负责撰写，非贫困村的督导报告由各组安排人员负责撰写，内容主要包括基本情况、做法与成效、存在问题、意见建议和督导结论五个方面内容，字数在3000字以内，贫困村的督导报告和调查表于8月31日前报送县脱贫攻坚办，非贫困村的督导报告于9月20日前交局办公室汇总后报送县脱贫攻坚办。

(二)强化监督检查，严格问责。切实加强督导工作的监督检查，抽查蹲点督导开展情况及督导报告内容的真实性，局党组将对督导不落实的责任人进行约谈，对工作不落实、完不成年度脱贫目标任务的，要层层问责追责。