泉州市地税局征收分局是市区地税征收服务改革试点单位，主要履行“征收、服务、协调、督促”四项工作职能，主要职责包括“七个统一”：统一办理税务登记、统一办理发票业务、统一地方税费征收、统一征收信息管理、统一办理税收服务事项、统一对外实施简易处罚、统一管理管户征收档案（拟办）。具体负责中心市区直属、外税、鲤城、丰泽四个管理局2.39万户纳税人的地方税费征收、票证领发、涉税服务、税收资料管理以及12366热线服务、耕契两税征收等事项。

泉州市地方税务局征收分局

一、坚持依法征收。2011年累计征收入库各项收入68.51亿元，比2010年增长32.69%。其中，税收收入入库47.85亿元，各项费金收入16.91亿元。填开各类票证34.39 万份。窗口代开各类发票45494份，征收税费7.51亿元。办理税务登记10823户，为19171户次纳税人换发发票281.80万本，受理市区“同城通办”4817户次。

二、推进电子征收。推广应用全国版税库财行横向联网（TIPS）系统，建立健全联网后的数据管理制度和应急机制。做好“福建地税综合业务管理系统”试点上线工作，稳步推进电子征收步伐。截至2011年底，市区纳入税库行横向联网系统电子实时缴税的纳税人达31943户，占实际申报缴税户的98.48%。市区以网上申报、电子实时划缴、POS机刷缴等缴税方式，实现各项税费电子征收的申报缴库格局,窗口实现零现金收缴。

三、加强申报管理。加强年所得12万元个人所得税自行申报管理，通过12366纳税服务热线、导税服务、延时服务等形式，辅导纳税人办理自行纳税申报。加强对税务登记基础资料的收集与录入的监督，加大对窗口代开发票检查力度，严格窗口业务管理和业务检查。加强简易处罚管理。严格按照《关于明确市局征收分局实施税务违法简易处罚职责的通知》，认真实施简易处罚。全年共实施简易处罚2590户，罚款金额40.44万元。加强灵活就业人员基本养老保险缴费管理。全年共受理灵活就业人员基本养老保险费缴费登记7478人，缴费登记率97.74%，入库费款9418.3万元。

四、规范纳税服务。积极向厦航学习，打造优质服务软环境。一是创新推行个人涉税“便捷通”服务。为市区纳税个人、个体工商业主、需缴交社会保险的灵活就业人员提供纳税申报电子划缴、窗口代开发票免填单、契税申报免填表、社保简易书等涉税服务。二是规范建设12366纳税服务中心，健全岗责，规范管理，强化培训，严格考核。全年共接听来电总量22068次，通话时长1097.53小时，纳税人满意率100%。三是组织社会监督员开展“1 3”税宣活动，社会监督员在履行“监督员”工作职责的基础上，增加办税员、征收员、宣传员“3员”角色，加深了社会监督员对地税工作的认识，增强了税法宣传的实效。四是优化办税服务。规范应用《涉税受理审批系统》，精细抓好导税服务，推广完善“留置后补、容缺受理”，设立应急服务窗口、弹性工作岗位，不断提高纳税人满意度。

五、加强税源管理分析。根据市局领导“做强做大做优中心城区经济实力、财政收入，增强财力支撑，壮大中心城市带动力，提升城市形象”的指示精神，依据征收一线掌握的经济税源动态和税收入库情况，对市区主要税收收入情况、税收政策调整的成效、税收征管质量效益作出数据信息比较和分析，并对窗口代开发票—房屋租赁、市区二手房交易、市区2011年营业税税额50万元以上企业营业税税负情况等开展专项分析，对市区税收收入形势和国家税收政策效应进行初步研判。

六、强化教育培训。加强思想政治教育。完善教育培训体系、健全学习培训“四项制度”。坚持“业务文件导读”，通过每周例会学习、每月政治业务学习、每季集中业务培训等方式对各项规章制度、窗口办税实务等进行培训、考试。认真贯彻《公务员法》，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，开展全员法律知识普及活动。开展省局数据大集中新系统应用培训，熟悉各模块操作流程；开展全员业务通岗培训，由业务科室科长及岗位骨干集中授课。

七、强化党风廉政和行风效能建设。落实党风廉政责任制，扎实开展“四项监督制度”和《全省地税系统干部选拔任用责任追究办法（试行）》的学习培训。做好新提拔干部试用期满考核工作。组织观看警示教育片，开展公务员法和党政纪处分条例的知识测试，组织签定廉洁承诺书，在干部员工中征集书画等艺术作品，在办公室走廊两侧镶挂，打造“廉洁勤政文化走廊”。组织开展清理“小金库”工作，做好公务用车问题专项治理，定期开展“两权”监督检查，认真落实个人生活重大事项报告等廉政制度。坚持实施行风效能“五查制”，坚持效能早会制度，推行办税服务厅科长轮值制。扎实开展“治庸治懒治散 问事问效问责”集中活动，对不作为、慢作为等行为严肃处理。

八、加强行政中心地税窗口建设。在市局统一指导、协调下，将原来市直属局和我局两个涉税窗口整合为我局统一管理，重新梳理、简化市行政服务中心地税窗口涉税业务流程，明确业务办理程序与审批时限，将审核审批职能剥离、前移到办税窗口，流程再造，实现审批扁平化。对个人申请资料完整的办税业务由原来5-10个工作日全部实现当场收件、当场办结。加强工作协调。对外协调房管、土地部门办事窗口，对内整合窗口，做好与主管地税机关的工作衔接，健全资料传递和信息沟通机制，及时解决工作中出现的问题。市行政服务中心地税窗口自8月1日重新整合业务起，共受理耕、契税申报6540户，征收耕契税款11436.33万元，其中个人申请的5638户全部实现即受即办、当场办结，按时办结率100%。

九、扎实抓好文明创建。加强省级示范窗口、省级文明行业创建工作示范点建设，迎接省文明办“文明行业优质服务指数测评”工作。与丰泽东淮社区开展精神文明建设“结对共建”活动，资助东淮社区筹建社区综合服务站，组织税收志愿者开展“纳税服务进社区”活动。扎实开展创先争优活动，做好公开承诺、领导讲评、群众评议等工作。加强文化建设。开展“经典诵读”，组织“情系端午-中华古诗词吟诵”活动；组织前往锦绣庄民间艺术园，增进对“非遗文化”的了解；聘请华光摄影学院、琼夏礼仪培训学校讲师讲授摄影技巧及公务礼仪知识。2011年，我局被评为"福建省2009-2011年度文明单位"、“2008-2011年度全省地税系统先进集体”、福建省“工人先锋号”、泉州市直机关“先进基层党组织”、市直机关“合格职工之家”。在市局庆祝建党90周年系列活动中，我局党支部先后获得红歌传唱一等奖、党的知识竞赛一等奖，以我局党员为主体的市局机关党委合唱团在市直机关纪念建党90周年“光辉的历程”红歌传唱比赛中获得三等奖。