本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制。全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项6个部分。报告中所列数据统计期为2020年1月1日至2020年12月31日。
一、总体情况
2020年,区政府严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例),深入贯彻政务公开重点工作安排,不断拓宽信息公开渠道,扎实推进基层政务公开标准化规范化。结合目标考核细则,加强督促指导和考评考核,确保了政府信息公开工作的及时高效。
(一)《条例》学习贯彻情况。
深入学习贯彻习近平法治思想,深刻认识加强政府信息公开工作是深入推进全面依法治国的具体落实,不断加强对《政府信息公开条例》的学习掌握和贯彻执行,对新旧《条例》进行了对比研究,制作了简明易懂、重难点突出的学习课件,在政府常务会、办公室业务培训会、信息公开专题会上开展学习培训3次,依法公开的意识不断增强。
(二)主动公开政府信息情况。
1.信息发布。2020年,累计公开政府信息34338条(不含政务服务、企业信用、集体土地征收、投资审批、公共资源交易等专业平台发布的数据)。
从公开渠道来看,政府网站公开信息16921条,占比49.3%;政务新媒体公开信息11068条、占比32.2%,其中开设政务微信31个、公开信息6346条,开设政务微博4个、公开信息4687条,开设其他平台1个、公开信息35条;通过报刊、电视、广播、政务服务场所等传统载体公开信息6349条,占比18.5%。
从公开内容来看,根据党中央国务院和省委省政府、市委市政府工作部署,结合全市2020年度政务公开工作要点,重点推进五个方面的信息公开。一是切实加强新冠肺炎疫情信息公开。根据疫情发展趋势,依法依规公开疫情信息和防控措施1548条,积极宣传疫情防控政策规定和卫生健康知识。二是推进“三大攻坚战”信息公开。围绕决战决胜脱贫攻坚各项目标任务,公开扶贫政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、农村贫困人口动态管理、贫困县脱贫摘帽、“回头看”“回头帮”、扶贫成效等方面信息1351条;围绕公开打好污染防治攻坚战,公开生态环境质量、生态环境保护督察整改信息,做好治理城市黑臭水体、防治农业面源污染、固体废物和城市生活垃圾分类处置以及突发环境事件处置、环境监测、生态环境准入等信息101条;围绕防范化解重大风险,公开推进地方金融改革、稳妥处置地方政府债务风险、稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期相关政策措施等信息19条。 三是推进优化营商环境信息公开。公开优化营商环境配套政策及执行情况,健全政务服务、行政执法、证明事项、行政审批中介服务监管,加大市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、诚信执业、“好差评”结果、社会信用等信息68条。四是推进民生领域信息公开。公开教育方面政策措施及动态信息873条,医疗卫生类政策措施及动态信息358条,社会保障政策措施及动态信息864条,促进就业创业方面政策措施及动态信息724条,安全生产政策措施及动态信息96条,食品药品安全政策措施及动态信79条,各类行政执法类信息152条。五是推进其他重点领域信息公开。公开重大行政决策草案、依据、主要内容等信息28条,各类规划计划、重点项目信息33条,应急公共事件应急预案、预警信息及应对信息40条,按规定进行财政预决算公开、公开财务类信息337条。六是推进政务动态、重大新闻等其他政府信息公开。全年公开部门动态、镇街动态、重大新闻、常务会议纪要、人事任免等其他政府信息共计10250条。
2.政策解读。针对本部门出台的规范性文件和重要政策措施,发布解读信息30条,规章、规范性文件和重大政策文件解读率达到100%。
3.回应关切。2020年,公开领导信箱(网上信访)办件55件、12345政务服务热线办件15585件、人大代表建议和答复7件、政协提案和答复8件,开展网上调查征集5期,回应信息55条。
(三)依申请公开情况。
2020年,新受理政府信息公开申请24件,上年转结政府信息公开申请0件,全年办结23件,转下一年办理1件。已办结的政府信息公开申请中,3件予以公开、占比13.1%,4件予以部分公开、占比17.4%,不予公开1件、占比4.3%,13件无法提供(申请信息不存在)、占比56.6%,1件不予处理(重复申请)、占比4.3%,1件作其他处理(申请人身份信息不存在)、占比4.3%。
从行政复议和行政诉讼情况来看,共受理因政府信息公开提起的行政复议申请3件(含尚未审结案件)。共受理因政府信息公开提起的行政诉讼1件(含尚未审结案件)。
(四)政府信息管理情况。
2020年,通过四川省一体化政务服务平台(泸州市),累计公开市场主体和个人办事服务事项5591项,公开办理结果26541条;通过国家企业信用信息公示系统(四川),归集公示注册登记、行政许可、行政处罚、抽查检查等信息11104条,历年累计归集公示企业相关信息65711条;通过全省投资项目在线审批平台(泸州市),公开项目核准、备案、可行性研究报告审批、初步设计审批等立项审批信息共200件;通过全国公共资源交易平台(四川省·泸州市),累计发布工程建设项目招投标、政府采购交易、土地使用和矿业权交易、国有产权交易等各类公共资源交易信息235条;通过四川省政府信息公开目录管理系统上传信息6423条;通过泸州市信息公开服务监管平台上传信息13758条。
(五)标准化规范化建设情况。
严格贯彻落实国家、省、市关于基层政务公开标准化规范化相关要求,印发了《泸州市江阳区人民政府办公室关于印发泸州市江阳区政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(泸江府办函〔2020〕32号),明确工作要求,细化工作措施;在全市率先梳理完成区本级和镇街一级政务公开标准目录,印发了《泸州市江阳区人民政府办公室关于印发泸州市江阳区试点领域政务公开标准目录的通知》(泸江府办函〔2020〕45号),并在网站开设专栏集中展示。
(六)平台建设管理情况。
再次改版区政府门户网站政务公开专栏,健全信息发布、办事服务、互动交流等功能,页面布局更加美观、功能分类更加清晰、信息检索更加便捷;与区融媒体中心“江潮”APP实现信息共享、流量互推,重点打造信息发布和掌上办事服务。建立起了政务新媒体矩阵,实现了全区36个区级部门和镇街开设的微博、微信公众号可以一键扫码关注,丰富了公开的渠道和形式;建立工作群,动态监管、在线答疑,确保进一步加强对政府信息公开工作的推进、指导、协调及监督管理。
(七)监督保障情况。
将政务公开纳入年度目标考核,严格执行加减分制度,确保高度重视。切实加强业务指导、提升工作实效,全年到镇街、部门和村社开展督查调研20余次。严肃通报问责,针对公开不及时、内容不准确等情况,共发出通报4期。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
5 |
5 |
16 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
189 |
-14 |
151210 |
其他对外管理服务事项 |
576 |
-12 |
836255 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
3177 |
-72 |
32165 |
行政强制 |
130 |
-4 |
57 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
40 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
192 |
5576.85万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
|||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
16 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
(三)不予 公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.保护第三方合法权益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(四)无法 提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
8 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(五)不予 处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(六)其他处理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
(七)总计 |
15 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
|
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
1 |
1 |
1 |
0 |
3 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)提升人员专业素养。优化政府网站和政务新媒体的运维管理方法,深化依法公开的法治意识,健全工作机构,配齐工作人员,建立相对稳定的工作队伍。开展形式多样、内容丰富、重点突出、层次分明的政务公开业务培训,不断提升政务公开队伍的业务能力和水平。
(二)增强信息互联互通。重视各部门和镇街的联动发展,拓宽信息来源,提高信息集聚能力,实现各信息公开网站和政务新媒体之间互联互通。涉及重点工作、群众关切和突发事件时,增强内部沟通协调,通过“全媒体”式传播回应社会关切。继续推进政务公开标准化规范化,深入打造多亮点、接地气、重服务的政府网站和政务新媒体,持续提升政府服务能力。
(三)加强监督管理力度。定期对基层上传的信息内容、格式和质量进行督查,严格建立公开事项检查清单和整改台账。切实加强对基层的业务指导,对问题较多的镇街加大抽查频率,加大通报力度。充分发动群众参与,重点公开群众关心关注的领域,广泛开展民意调查、认真收集群众意见,大力整改群众意见较多的领域,切实增强政府公信力。