全面推动碳达峰、碳中和目标的提出，为我国产业结构和能源结构绿色低碳转型提供了方向指引。2020年11月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，要加快推动绿色低碳发展，“促进经济社会发展全面绿色转型”。2021年3月，中央财经委员会第九次会议强调，要把“双碳”目标纳入生态文明建设整体布局，构建以新能源为主体的新型电力系统。我国作为全球最大的新能源生产国，亟待出台促进绿色电力交易的指导文件，厘清绿色电力交易与现行各类支持政策和市场交易的边界。在国家电网有限公司的组织下，北京电力交易中心多次征求市场成员意见建议，研究编制了《方案》并报国家发改委批复，同时积极开展试点交易准备工作。
依托我国对新能源发展的政策支撑，新能源装机容量和发电量比重连年攀升，有效利用水平不断提高。在积极推动新一轮电力体制改革的大背景下，新能源市场化交易电量占新能源总发电量比重已趋近30%，我国面临着新能源持续高速发展和电力市场建设的双重机遇。绿色电力交易的开展旨在通过体制机制和制度创新，充分发挥市场作用，充分激发供需两侧潜力，推动绿色能源发展。
绿色电力交易是实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。习近平总书记强调“推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上”，绿色电力交易立足能源生产到能源利用的全生命周期，在机制上为风、光为主的绿色能源开辟了优先交易、优先执行和优先结算的渠道，精准化匹配绿色电力消费意愿，旨在支撑绿色能源提高有效利用水平，引领能源结构向绿色低碳转型，全面系统地推动能源结构调整优化。
绿色电力交易是体现电能绿色属性和环境价值的重要依托。促进经济社会发展全面绿色转型为能源的绿色属性提出要求，《方案》将配套建立绿色能源认证体系，确保绿色能源从生产、交易到使用都能够做到可追踪、可衡量、可核查。绿色电力交易为具有绿色属性的能源提供专属交易场所，能源消费者可以通过选择交易绿色电力来提高自身产品的环保价值。公众对于产品环境价值的认可，将激发全社会形成主动消费绿色电力的意识，落实绿色低碳发展理念。
绿色电力交易是落实能源政策执行与市场化发展的重要举措。《方案》的出台，一方面直接明确了市场主体具有自愿参与交易的属性，由具有绿色电力消费需求的用电企业参与，更加强调市场主体自身对于绿色电力的交易意愿，是贯彻主动低碳发展理念的关键环节；另一方面则是明确了由市场主体自行承担经济损益，并且允许购买绿色电力的主体可通过提高报价优先获得绿色电力，进一步体现了能源的绿色属性和价值，将带动绿色能源产业均衡发展。
