报告内容

一、2009年工作回顾

刚刚过去的2009年，是我市发展形势极为复杂、极为严峻的一年，也是全市人民团结一心、共克时艰的一年。一年来，在中共芜湖市委的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，同心同德，砥砺奋进，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的目标任务，经济社会呈现出增长较快、结构优化、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。

初步统计，全市实现生产总值900亿元，比上年增长16.2%；规模以上工业实现增加值463亿元，增长25%；全社会固定资产投资892亿元，增长45%；社会消费品零售总额241亿元，增长18.8%；财政收入147.8亿元，增长19.3%，其中地方财政收入69.4亿元，增长27.6%；城市居民人均可支配收入16700元，增长12%；农民人均纯收入6690元，增长9%；城镇新增就业岗位4.8万个，城镇登记失业率控制在4%以内；人口出生率7.32‰。完成了省政府下达的节能减排任务。

一年来，我们主要做了六个方面的工作：

（一）全力保持经济平稳较快增长。面对国际金融危机严重冲击，我们准确把握形势，果断决策，主动作为。一是强化战略谋划。牢牢把握发展这个第一要务，坚定信心不动摇，提出了GDP人均赶合肥、总量超湖州的奋斗目标。抢抓国家设立皖江城市带承接产业转移示范区的重大历史机遇，积极对接争取，芜湖核心城市的战略定位、重大基础设施项目、重要产业布局以及更加优惠的发展政策都被纳入初步规划，为芜湖当前及长远发展赢得了难得的有利条件。及时出台了推进工业强市、三产兴市、城乡统筹的一系列重大发展政策，明确任务，强化措施，着力推动三次产业联动发展。二是全力以赴保企业。牢固树立保企业就是保增长的发展理念，加强经济运行调度，坚持市县区领导联系重点企业制度，深入企业及时协调解决问题。出台了扶持政策，鼓励企业多产多销和扩大技改投入。全面清理和取消了一批行政事业性和经营服务性收费项目，降低企业运行成本1.4亿元。下调社保费率，缓缴困难企业社保费，发放社保补贴、就业岗位补贴，减轻企业负担2.4亿元。三是全面落实扩内需、保增长的政策措施。争取国债项目资金4.5亿元、中央和省专项补助24.2亿元、外国政府贷款2879万美元，兑现财税政策资金28亿元。全市金融机构加大信贷投放，本外币贷款余额同比增长43.6%，高于全省平均水平9.3个百分点。鑫龙电器成功上市，神剑新材料通过上市审核，长信科技等2家企业完成上市申报，奇瑞私募筹资29.8亿元，海螺集团发行中期票据30亿元，市建投发债10亿元。四是狠抓项目建设。实行市领导联系重大项目制度，加强调度，强化服务，信义玻璃一期、宝成鞋业一期、富鑫钢铁等项目建成投产，奇瑞轿车五厂、美的日用家电、华强文化科技产业园等项目建设加快，芜湖海螺三期、新兴铸管三山工业园、集瑞联合重工、玉柴联合动力、新联造船新厂、德豪润达光电等项目开工建设。核电项目前期工作取得积极进展。五是着力完善综合交通体系。充分利用国家实施扩内需的一揽子计划，上了一批我们一直想上而没有条件上的重大基础设施项目，为芜湖的长远发展奠定了坚实基础。宁安城际铁路、芜雁高速、芜申运河工程施工进展顺利，合福客运专线开工建设，青弋江分洪道项目获准立项。合芜杭客运专线、皖赣铁路新建双线、5万平方米的芜湖火车站改扩建、四条铁路既有线电气化改造、长江公路二桥前期工作全面启动。项目建成后，芜湖将成为全国重要的综合交通枢纽。六是积极扩大消费需求。认真落实家电、汽车、摩托车下乡消费政策，财政补贴3011万元，拉动了城乡消费。及时调整房地产政策，增加市场供给，增强消费信心。发放补贴1982万元，鼓励普通商品房消费，对9210户城市低收入住房困难家庭实行应保尽保。全年房地产开发完成投资210亿元，增长39.8%；销售商品房266万平方米，增长50%，价格保持基本稳定。安置房开工286万平方米、竣工111万平方米，廉租房开工43.5万平方米、竣工22.6万平方米。

（二）着力提升自主创新能力。紧紧把握省委、省政府设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的机遇，全面推进创新型城市建设。一是出台了自主创新综合配套改革实施方案，财政安排7.2亿元，积极推进试验区建设。制定了“小巨人”企业培育办法，将连续五年每年安排1亿元，着力扶持一批自主创新能力较强的中小企业加速发展。实施了51个国家和省级重点科技项目，12项成果获省科技进步奖。新认定高新技术企业51家、高新技术产品80个，新增安徽省名牌产品12个。专利申请量3750件、授权量2196件，均居全省第一。高新技术产业总产值600亿元，增长30%。二是加强创新投入体系建设。设立了规模2亿元的创业（风险）投资引导基金和2.5亿元的瑞建汽车电子及关键零部件创业投资基金；成立了国富产业投资等3家创业投资公司，注册资金合计17.3亿元。三是加快创新平台建设。国家级汽车节能环保工程实验室、现代显示技术研究中心、汽车电子及关键零部件企业孵化器建设进展顺利。我市被国家确定为节能环保汽车及零部件高新技术产业基地，经济技术开发区成为国家级新型工业化示范基地。五七二О厂获国家级企业技术中心认定，新增省级工程技术研究中心8家、省级实验室3家、省级企业技术中心14家。与中国科技大学共建软件服务外包产业园，与复旦、合肥工业大学共建技术转移中心。四是大力引进人才。制定了创新人才队伍建设若干意见，强化政策措施，完善人才引进、培养和开发机制，新增中高级人才6000多人。我市成为全国科技进步先进市，繁昌县、芜湖县、弋江区成为全国科技进步先进县区。奇瑞公司成为国家国际科技合作基地、全国海外高层次人才创新创业基地、国家知识产权示范企业。

（三）大力调整优化产业结构。编制了装备制造、节能环保等8个重点产业规划，实施了一批重大工业项目。汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业实现总产值1140亿元，增长21%。汽车产量突破50万辆，水泥产量超过1000万吨，均创历史新高。新兴产业迅速成长，装备制造产业产值160亿元，增长22%；电子信息、节能环保产业产值分别增长30%、50%。通过实施一批技术改造项目，传统产业加速升级。全市规模以上工业企业达1467户，比上年净增319户。制定了大力推进三产兴市战略的实施意见，确定了发展目标和任务，出台了8个政策性文件，编制了文化创意、现代物流等产业规划。商品交易博览城、果品冻品水产批发市场、联盛商业广场等一批大市场建设进展顺利，红星美凯龙家居市场、邮政物流、安得物流等项目开工建设。新建、改建“万村千乡市场工程”农家店200家。金融体系建设取得重大进展。招商、中信、光大银行芜湖分行和繁昌、芜湖县农村合作银行挂牌营业。3家保险公司、1家期货公司、1家证券公司来芜设立分支机构。全国首家中资汽车金融公司——奇瑞徽银汽车金融公司正式运营。15家小额贷款公司获批开业。新增注册资金5000万元以上的担保公司10家，新增典当公司2家。全市金融机构本外币存贷款余额分别达971.2亿元、809.9亿元，分别比年初新增241亿元、245.9亿元，有力支撑了经济社会发展。新建、改建3家四星级酒店，7家按四星级以上标准建设的酒店项目进展顺利。创建了3个4A级、2个3A级景区，全年接待游客660万人次，旅游总收入60亿元，增长20%。成功举办第二届中国国际动漫创意产业交易会、第八届中国旅游商品博览交易会等16个会展，会展经济效应进一步显现。大力发展都市型现代农业，组建农业企业行业协会8个，新增农村合作经济组织83个，新增有机食品认证14个、绿色食品标志37个、无公害农产品认证17个。认真落实强农惠农政策，发放涉农补贴资金2.7亿元。推广35万亩超级稻丰产工程取得显著成效。粮食总产达84.9万吨，连续六年增产。